国务院近日对外公布2019年《政府工作报告》量化指标任务落实情况，38项指标任务均已完成。其中——
5月22日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理做政府工作报告。报告没有提出全年经济增速具体目标。李克强总理指出，这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。
保能源安全是“六保”中的重要内容。报告提出：保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。有分析称，今年能源行业将在稳定经济发展底线、促进投资消费、保障民生就业等方面发挥重要作用。
据了解，2019年我国油气对外依存度分别达到71%和约45%，油气安全形势日益紧迫。全国人大代表、中国石油广东石化生产准备中心主任王义东表示，读完报告更感守住底线使命重大，而作为一名石油员工代表，必须坚决扛起保障国家能源安全的责任。全国政协委员、中国华能集团董事长舒印彪指出，应将能源安全摆在更为重要的位置，树立新的能源安全观，构建起多渠道、多元化的能源供应体系，进一步掌握能源安全主动权。
今年报告还特别强调，提升能源储备能力。在今年外部环境大幅波动下，储备对能源安全的重要性越发凸显。全国人大代表、中国石化洛阳分公司总经理江寿林建议，要继续扩大在石油储备、管输等基础设施方面的投入，采取措施调动大型企业、民间资本的积极性，鼓励“储油于商”，提高储备设施的建设和运营效率。
在国企改革方面，今年政府工作报告指出，提升国资国企改革成效。与前几年报告中“加快推进”“深入推进”不同，今年着重“提升改革成效”，体现国企改革在质量上的要求。尤其是在当前经济下行压力加大的情况下，更需要国有企业发挥经济运行“压舱石”的作用。
报告还指出，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。这对国有石油企业尤其具有现实意义。目前低油价给国有石油企业高质量发展带来挑战，而加大市场化改革提质增效、激活内生动力是主要出路。
在企业外部，油气行业市场化改革进一步加快，去年国家石油天然气管网集团成立，今年5月全面放开石油天然气上游勘查开采准入。在企业内部，改革创新活力正在持续涌现。全国人大代表、中国石油辽阳石化公司党委书记、总经理白雪峰表示，“三项制度”改革是提质增效的有力抓手，三年来，通过深化内部改革，辽阳石化取得了显著成效。全国人大代表、中国石油吉林油田两井区块国际合作项目中方经理王廷双表示，目前吉林油田正立足长远，全力推进“油公司”模式改革，进一步深化各领域改革。
“新基建”内容今年第一次被写入政府工作报告：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。
对于传统煤炭、油气行业来说，“新基建”更意味着产业升级的新机遇。全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆认为，应该大力发展以“新基建”为基础的智慧经济，稳定全球供应链产业链，以实现传统行业的“产业跃迁”。
新的产业趋势下，能源生产、消费与数字经济、人工智能这些新业态的结合，正在从前几年畅想阶段进入落地阶段。如何抓住新技术、新业态，转型升级，已经成为能源行业持续发展必须要面临的问题。
在生态环境方面，报告指出，去年污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。据了解，环境改善背后，我国能源结构绿色比重持续增加做出了突出贡献。2019年，我国清洁能源消费量占能源消费总量的23.4%，其中非化石能源占能源消费比重达15.3%，提前一年完成“十三五”规划目标。
今年是打赢蓝天、碧水、净土保卫战的决胜之年。报告指出，今年我国单位生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。深化重点地区大气污染治理攻坚。这体现了在生态环境上方向不变、力度不减。这也对能源行业低碳减排、节能降耗提出了进一步的要求。全国政协委员、台盟中央常委、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣建议，要加快我国绿色供应链构建，促进绿色消费，转变经济发展方式、生活方式。
