当前，电力和可再生能源相关的“十三五”规划已经陆续发布，我们不难发现，“十三五”期间，电力结构转变将是重点——水电、新能源，甚至核电和煤电，都被列入鼓励多元化能源利用的范畴之中。
但如果分析各个电力领域“年发电利用小时数”这一指标，我们还能清晰地看到，与上文提及领域的高歌猛进不同，煤电的“十三五”将充满挑战。
原因一：可再生能源目标高
未来五年，风电、光伏、水电的发电利用小时数分别为2000小时、1186小时和3676小时，需要强调的是，2020年的发电利用小时数，将建立在2020年年初已完成的装机量基础上。
如果把2020年当年新建成的装机量加入，实现上述发电利用小数的难度将更大。而鉴于装机过剩的实施，十三五期间，火电发电利用小时数持续下降是趋势。
原因二：火电装机已经过剩
当前，火电装机过剩，这将导致“十三五”期间，火电发电利用小时数持续下降成为趋势。原因之一在于，煤电和可再生能源发电形成此消彼长的关系。
此外，国内气电发电利用小时数普遍为3000小时。如果排除气电，煤电发电利用小时数的下降幅度会更大。
原因三：用电量增速冲击
除了众所周知的可再生能源，用电量增速下降，是决定煤电运营状况的最重要因素之一。
如果将用电量增速下限下调0.5个百分点至3.1%，则2020年用电量将为6.7万亿千瓦时，火电发电利用小时数将为3664小时。
若要让火电利用率在2020年达到5000小时，用电量需要达到8.3万亿千瓦才能满足，而这也意味着，“十三五”期间年均增长率需达到7.7%。
