多部委联合督察新能源汽车示范城市
专家表示，到2012年底，我国上路的新能源汽车将有望达到10万辆
2012年将是新能源汽车在25个示范城市三年试点推广工作的最后一年，国家部委在加大推广力度的同时，将开始全面考核实施效果。
上周，科技部、国家发改委、财政部、工信部正式下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求试点城市积极研究针对新能源汽车免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。下一步，国家将25个示范城市进行全面的评估并建立奖惩罚措施，对于年度考核不通过的城市，将取消试点城市资格，这也就意味着将失去国家财政补助的资格。
国家“863计划节能与新能源汽车重大项目”专家王成向记者介绍，国家对新能源汽车发展的目标，已从原本追求数量，到现在对质量、体系建设能力、基础设施建设和运营效果将进行全面的评估。
“从目前我们掌握到的情况来看，有的地方政府对于调动地方资源，开展新能源汽车的运营，效果比较显著，如上海、深圳等地早就实现了千辆目标。而有的地方则差强人意。”据王成介绍，相关部门将根据评估效果出台奖惩的管理办法，实施效果差的城市有可能取消补贴。
工信部装备司副司长王富昌上周在广州举行的“节能和新能源汽车发展研讨会”上向记者表示，加快培育发展节能和新能源汽车已势在必行。尽管新能源汽车的发展取得了重大进步，但该行业仍存在整车设计技术亟待提升、动力电池等关键零部件性能存在差距、汽车先进节能技术尚未完全掌握等问题。据他透露，近期，由财政部、科技部、工信部、国家发改委督导检查组将奔赴25个节能与新能源汽车示范推广试点城市进行督导检查。
值得注意的是，通知首度明确要求，试点城市要制定充电基础设施建设规划，为个人新能源汽车用户在其住宅小区停车位，或工作场所停车位配套建设充电桩，该类充电桩与新能源车辆的配比不得低于1：1。预计至今年底，国家电网将在27个省市建75座充电站和6000多个充电桩；到2016年，将建立400座电动汽车充电站；2016年至2020年，将建立1万座电动汽车充电站。
截至目前，中国已投入20亿元研发新能源车。“我国实施新能源汽车战略的终极目标是解决能源、环保问题，并提升我国汽车产业的核心竞争力。”王成在采访中表示，到2012年底，我国上路的新能源汽车将有望实现10万辆。
四部委出政策利好新能源汽车股领涨
周一（11月14日），沐浴着政策春风的新能源汽车板块在沉寂许久后再次发力，比亚迪（行情，资讯）（002594）（002594，收盘价25.63元）、万向钱潮（行情，资讯）（000559）（000559，收盘价8.09元）开盘后不久即强势封涨停，曙光股份（行情，资讯）（600303）（600303，收盘价9.93元）涨幅亦近8%。另外，比亚迪H股最终也大涨26.06%。
新能源汽车的强势表现来源于周日财政部、科技部、工信部和发改委联合发布的《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求试点城市研究制定新能源汽车示范推广鼓励政策，落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，鼓励购买新能源汽车等一系列要求。
游资猛炒机构谨慎
在此之前，国家对新能源汽车的扶持政策虽密集出台，但是由于售价高、配套不足等问题，新能源汽车一直叫好不叫座，而四部委最新下发的《通知》提出“免摇号、不限行”等政策，让市场对新能源汽车有了新的憧憬，也给资金一个炒作的理由。不过从交易所盘后公开信息来看，游资对新能源汽车短期内似乎更加看好，而机构态度则趋于谨慎。
在昨日买入比亚迪的五个席位中，江浙游资是绝对主力。国泰君安上海打浦路营业部、银河证券杭州新塘路营业部、光大证券（行情，资讯）（601788）苏州苏惠路营业部各买入1967万元、1274万元和781万元；机构席位却只有一家，买入金额为1847万元。
值得一提的是，银河证券杭州新塘路营业部昨日同时也买入了万向钱潮，买入金额为1699万元；与银河证券杭州新塘路一起角逐万向钱潮的还有两家成都营业部——兴业证券（行情，资讯）（601377）成都航空路与国泰君安成都北一环路营业部，买入金额分别为1289万元和1193万元，另外一家机构席位也买入了971万元。
券商观点：政策向务实方向发展落实即可振兴行业
东北证券（行情，资讯）（000686）汽车行业分析师刘立喜表示，2011年7月19日，国务院总理温家宝在讲话中表示，中国新能源汽车发展方向和最终目标并不十分明确。市场对此讲话有误解，对新能源汽车发展造成一定的负面影响。《通知》明确，“节能与新能源汽车示范推广已进入新阶段”，无疑是要搁置争论，继续大力执行既定的政策。
“国家先后出台了四个节能与新能源汽车的政策，但由于缺乏良好的组织管理，执行效果大打折扣，《通知》对政策执行的组织、计划、监督、评价及存在的问题都提出了明确的要求，有利于保证政策的执行力度。最值得关注的是，启动对示范推广试点城市和企业的‘问责制’。”刘立喜说。
方正证券（601901）有色与新材料行业高级分析师邓新荣也表示，《通知》要求试点城市在落实好中央试点政策的同时，研究制定新能源汽车示范推广鼓励政策，落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，鼓励购买新能源汽车，政策朝“务实”的方向发展，为新能源汽车踏步前进奠定基础。
目前，国家已颁布27批节能与新能源汽车推广目录，包括61家公司，338个车型。其中，纯电动车型217种，混合动力车型112种，燃料电池车型9种。
平安证券汽车行业分析师余兵认为，在电动汽车技术逐渐成熟、国家大额补贴以及充电设备配套逐步完善的驱动下，电动汽车产业化正在启动，比亚迪无疑是最大的受益者。此外，由于在电机及充电设施制造商中的优势地位，曙光股份（600303）和奥特迅（002227）将从新能源汽车行业发展中优先受益。
中信证券（600030）表示，新能源汽车的产业链主要包括上游的电池材料、控制系统，中游的整车制造部分及下游的充电站（桩）、换点站运营部分等。从目前的上市公司看，锂电概念、充电设备及整车制造（含电机制造）三大细分行业备受关注。
锂电概念方面，两市涉及的上市公司较多，江苏国泰（002091）、亿纬锂能（300014）、成飞集成（002190）、德赛电池（000049）、欣旺达（300207）及路翔股份（002192）昨日均封出涨停，赣锋锂业（002460）、西藏城投（600773）、多氟多（002407）、天齐锂业（002466）及佛塑科技（000973）等收盘涨幅均超过7%。该细分品种整体上在三季度前后已先于大盘进入筑底，其中次新股欣旺达昨日已创下半年来新高；亿纬锂能、路翔股份、赣锋锂业及天齐锂业此前已有集中放量的过程，资金介入迹象明显；德赛电池、多氟多、南都电源（300068）等则8月来均呈横盘“抗跌”格局。
充电设备方面，充电机、充电桩设备供应商主要有奥特迅、动力源（600405）、万马电缆（002276）、国电南瑞（600406）、许继电气（000400）等。其中奥特迅、动力源及万马电缆3股昨日涨停，显示出市场对通知要求落实充电基础建设的消息反应敏感。此外，有源滤波、电能监控设备涉及的上市公司尚有荣信股份（002123）、森源电气（002358）、思源电气（002028）及国电南自（600268）等，其中森源电气昨日涨3.89%，已创年内新高。
整车制造方面，比亚迪无疑是最为市场熟知的个股，昨日也在开盘20分钟内封出涨停，并带动万向钱潮（000559）随之封出涨停，曙光股份（600303）则收涨7.93%；涉及电机制造的江特电机（行情，资讯）（002176）、大洋电机（行情，资讯）（002249）、方正电机（行情，资讯）（002196）收盘涨幅均超过3.5%。
新能源汽车“政策暖风吹”
日期：2011-11-15 来源：中国资本证劵网 作者：中国资本证劵网
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