外交部条法司参赞、外交部气候变化谈判特别代表李燕端今日在“2011年《气候变化绿皮书》发布会暨‘德班的困境与中国的战略选择’高峰论坛上表示，《京都议定书》马上就要到期了，从2005年到现在，有关《京都议定书》的谈判没有取得实质性的进展，究其原因是发达国家缺乏政治意志，程度不同地对议定书或持保留，或持怀疑的态度，如何妥善解决议定书的存续问题，如何确定第二承诺期，不仅关系到德班会议的成败，也关系到公约和议定书所确定的制度和原则。能否得到坚持，这是包括中国在内的发展中国家最为关心的核心问题。由于目前各国经济面临困境，各方面对德班会议期待会更加务实，德班仍然是一个非常重要的会议，有可能对未来产生重要的影响。
议定书是目前国际上唯一具体规定减排数字的国际公约，体现了共同但有区别的原则。在这个气候变化方面所起到的引领作用受到了国际社会充分的肯定，所建立的一系列规则很有价值。如果德班会议没有就议定书达成协议，将向国际社会发出一个不好的信号，是国际社会合作应对气候变化的一个挫折。这是包括中国在内的发展中国家不愿意看到的。尽管前面的道路困难重重，但中国将会支持东道主南非成功举办这次会议，与其他国家一道为推动《京都议定书》第二承诺期取得实质性进展作出自己最大的努力。
李燕端介绍，气候变化具有全球性的特征，应对气候变化需要共同携手，维护和完善被广泛接受的公平、合理的应对气候变化的国际制度，是国际社会应对气候变化最根本的有效措施，联合国的多边机制为实现这一目标提供了制度和程序上的保障。中国主张在气候变化谈判的进程中，遵循缔约国驱动、公开、透明、广泛参与和协商一致的原则。中国一贯主张国际政治民主化，在气候谈判进程中体现民主的原则。只有维护联合国气候变化多边谈判机制，维护它的主渠道地位，实现各国的广泛、平等参与，才能保障谈判结果被广泛接受，保障建立起来的制度不脱离实际，才能保障谈判进程更加稳固向前推进，这是被实践反复证明的规律。
“二十多年来，中国始终是国际社会气候变化谈判中的推动力。”李燕端说，随着中国的发展，国际社会对中国的期望越来越高，希望中国承担更多的国际责任，对此我们完全理解。同时我们也认识到，这里有真诚的期望，同时也有脱离实际的忽悠。我们希望国际社会能够客观、正确地认识中国，中国拥有世界上最多的人口，有1.5亿人生活在联合国规定的贫困线以下，消除贫困，改善民生，可持续发展是中国面临的艰巨任务，在应对气候变化的国际合作中，中国承担的责任应该符合共同但有区别的原则，应与其发展水平和能力相适应。另一方面，中国虽然是发展中国家，却从来不回避自己的责任，中国是国际社会公认的，近年来减排力度最大的国家，中国为此采取的严格的措施，巨大的投入令国际同行惊叹不已。中国从“十一五”开始，积极应对气候变化，减少温室气体排放，取得了令人瞩目的成绩，中国的行动不是基于国际压力，而是本着对中华民族，对人类子孙后代负责任的精神，主动采取的对未来发展模式的战略选择。这种选择是不与任何国家相挂钩的。
“当然，通往德班的道路并不平坦，但不管应对气候变化谈判如何发展，中国将坚定不移、积极应动气候变化，有效控制温室气体排放，走绿色低碳可持续的发展走路，为国际社会应对气候变化作出自己重要的贡献。”李燕端说。
李燕端：中国始终是国际气候变化谈判中的推动力
日期：2011-11-12 来源：中国网 作者：罗琦
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