3月5日，国家发展和改革委员会向十四届全国人大二次会议提交了一份重要的报告，即《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。该报告深入概述了2024年社会发展的总体要求、主要目标、政策取向以及十大主要任务。其中，任务七“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国”与任务九“强化重点领域安全能力建设，切实维护经济安全”为我们揭示了新能源在2024年的发展方向以及重点推进领域。
报告明确指出，要加快推进大型风电光伏基地建设和主要流域水风光一体化开发建设。这不仅是对新能源发展的战略部署，更是对生态文明建设和绿色低碳发展的坚定承诺。为实现这一目标，蒙西—京津冀、大同—天津南等特高压输电工程的建设也被提上日程。同时，西部地区清洁能基地和电力外送通道建设也将加速推进，煤电等支撑性调节性电源和输电通道建设也将得到持续关注。
回顾过去，2023年国民经济和社会发展计划草案曾积极推进第二批风光基地建设，并有序推进第三批核准开工。而到了2024年，报告进一步明确了要加快推进大型风光基地建设，这显示出国家对新能源发展的坚定决心和高度重视。
自2021年末下发第一批风光大基地以来，前后三批的风光大基地下发规模已超200GW。然而，根据国家能源局2023年11月底的最新数据，第一批风光大基地并网规模仅约45GW左右，总体并网率不足1/4。这意味着，2024年已批复的风光大基地并网将成为今年的重点推动方向。此外，报告还明确提出加快推进水风光流域一体化基地的开发建设。据水电水利规划设计总院初步统计，我国水能资源技术可开发量超过200万千瓦的流域（河段）超过30条，技术可开发量合计约5亿千瓦。去年以来，国内已陆续启动了雅砻江流域、金沙江流域、大渡河流域等一体化基地论证、建设。这些都将为新能源的发展提供有力支撑。
为了配套新能源的快速推进，特高压通道的建设也在加速进行。2022年，国家能源局启动了12条特高压通道配套水风光及调节电源进行研究论证。目前，国网有陇东-山东、宁夏-湖南、哈密-重庆、金上-湖北四个在建的特高压直流工程。这些特高压通道的建设将进一步提高我国特高压绿电的输送比例。同时，蒙西—京津冀、大同—天津南两条特高压也于去年10月完成可研论证，目前各项目正在陆续开展前期服务、选址规划、土地预审、配套工程等一系列招标工作。实际配套新能源项目指标将是今年的重点关注方向。
除了特高压通道的建设外，煤电与新能源联营也成为新能源发展的重点方向之一。2023年国民经济草案便已提出加强煤电等可靠性电源建设，深入推进煤电与可再生能源的两个联营。而今年的国民经济草案则要求加快推进煤电等支撑性调节性电源和输电通道建设。这显示出国家对于煤电与新能源联营的高度重视和坚定决心。
近年来，安徽、江西、山西、内蒙、贵州、湖北、河南等省份逐渐单独给予煤电调峰配套新能源指标。例如，山西已先后下发了超6GW的煤电调峰配套新能源指标，江西则取消了新能源指标竞争性优选，适时启动煤电联营优选。这些措施使得煤电调峰与新能源配套更加紧密，为新能源的发展提供了有力保障。
此外，报告还提出要积极推进碳达峰碳中和工作，扎实开展“碳达峰十大行动”，制定节能降碳方案，完善碳定价方案等等。这些措施将有力推动绿色低碳发展，为建设美丽中国贡献力量。
