近日，国际油价再次快速上涨。3月23日辛塔、迪拜、布伦特三地原油价格分别比3月1日上涨3.8%、3.2%和2.1%，22日三地原油移动平均价110.57美元/桶，价格变化率12.8%，已经远超当初发改委设定4%的调价幅度。这意味着国内成品油价格再次上调日子不远了。
然而，国内油价一味盯住国际价格，已经使得定价机制与市场需求严重脱节，造成国内成品油价格严重扭曲。2月份有消息称，由于国内需求不旺，而成品油价格反倒上涨，使定价机制陷入“需求不足，价格却上涨”的悖论。2月24日，北京、上海一些加油站展开降价促销活动。北京丰盾加油站93号汽油价格为6.85元/升，与7.45元/升的最高零售价相差0.6元/升。上海中环线田林路口一家中石油加油站，93号汽油价格6.93元/升，比调价后7.39元/升下降了0.46元/升。而近几天，由于对未来汽油价格看涨预期强烈，部分油厂开始屯油不出，加剧部分地区汽油市场供求紧张矛盾。不难看出，这些现象背后折射出，国内成品油市场机制部分出现失灵，没有完全起到资源优化配置的作用。
在此背景下，国务院总理温家宝日前表示，中国对油价的控制会逐步放开，实现与国际油价市场接轨。他说：我们已经迈出了关键一步，就是国内油价与国际油价接轨，但是这一步还走得不完全，也就是说现在我们形成定价的标准，要以20天石油的价格计算，我们还没有达到随时来根据市场变动价格。同时，他对民众担忧“国际油价降，发改委价格不一定降，但是国际油价涨，发改委价格一定涨”现象表示理解，并逐步通过油价定价机制改革来解决这一问题。
笔者认为，当前我国成品油调价机制主要存在以下问题：
一是调价时间滞后，未能及时灵敏地反映市场变化。现行国家确定成品油销售中准价，是根据国际市场三地价格加权平均变动在连续22个工作日以上超过一定幅度时才作调整。这使得国际价格频繁波动不能及时反映到国内市场，同时按其确定的油价则难以反映国内市场真正需求，既误导生产也影响销售。
二是价格设定不合理。每次提价要么过高，实际价格达不到，所定价格形同虚设；要么降价过低，达不到促进生产目的；要么调价滞后，所调价格时过境迁，使得国家指导价起不到指导作用。
三是国内油价盯国际，忽视国内需求。由于世界各地成品油消费结构、习惯及季节变化等，与国内市场不尽相同，而且国内各地市场需求情况也不尽相同，按照国际市场油价制定国内价格，同国内市场的实际状况必然有出入。
四是透明滞后的定价机制，刺激投机，干扰正常的经营和市场秩序，使政府定价异化，没有达到稳定市场的目的，带来经营者不平等的市场机遇。国内成品油价格仅根据国际原油价格走势来定价，且调整与国际市场变化滞后22天，这给投机经营预留较大空间，刺激囤积居奇等投机行为。
面对原油价格持续高涨及国内需求日益增大双重压力，未来中国可能为快速增长石油消费付出更高额的代价。因此，当务之急需要加快国内成品油调价机制改革，提高其灵活性，让价格能够迅速反映市场供求情况，实现资源在市场的优化配置，同时发挥价格杠杆调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进资源节约。
首先，要缩短价格调整时间，让国际油价的变动及时反映到国内市场，这样一方面杜绝国内囤积居奇，一方面让国内生产、销售根据实际价格进行调整，从而使国际国内价格与实际市场供求联系起来。
其次，政府指导价格在批发、零售均设定一个区间价格范围，批发、零售企业可以在这两个区间内自由交易。这样可以防止类似成品油定价过高，而国内实际需求低迷，企业促销、出口价低的现象发生。
最后，要放松石油管制，修改现有成品油进口配额制度，确保油价压力能有序、顺畅地向企业和消费者转移，使油价成为逼迫企业进行技术升级、开展节能降耗、增强消费者节约意识的基本经济机制，政府还可以给予更多具备条件的大型企业石油进口权，同时逐步放宽民营外资参与进入条件。
目前，最棘手的就是，由于国际油价日益高涨，国内因油价走高引起物价上涨与政府平抑通胀压力之间矛盾正在不断加深。借鉴欧美等国应对经验，当前政府应采取减少税收、抛售储备等措施加以应对。同时借油价高涨之际，结合“十二五”产业发展规划，继续推进高耗能产业转型，削减炼油行业过剩产能。
