“缺电让我挺恼火!”三年前，刘金鱼代表参加十届全国人大一次会议时，曾对本报记者这样抱怨。 三年后，3月8日上午，本报记者和已经77岁的刘金鱼老人在人民大会堂河北厅再次相遇。当时，她正和其他代表热烈讨论怎样建设社会主义新农村。 这次她掏给记者的名片，比三年前的头衔——全国爱国拥军模范、全国十大扶贫状元、全国十大杰出母亲、党的十四大代表、第八九十届全国人大代表，又多了一个：全国劳动模范。身为河北省涉县西戌村党支部书记，刘金鱼带领全村人办起了采矿队、炼铁厂、竹编厂、面粉厂、服装厂，使西戌村远近闻名。但在2002年下半年起开始的全国性缺电中，河北南网是重灾区。这使西戌村百姓的生产生活受到很大影响。他们甚至不得不把生产安排在凌晨进行。老人又特别关心政治，一到“新闻联播”时，电视的“哑火”，让她不能忍受。“你们反映反映，我们最近老停电!”三年前，刘金鱼代表知道记者来自《信息来源：中国电力报》时，冲本报记者大声说。 一晃三年。经过电力行业的不懈努力，电力供需形势在今年终于出现重大转机，电力供应紧张矛盾开始趋缓。电力供需在三年内“爬了一座山”，农村用电方面能感受到这种变化吗? “好多了!”听明白了记者的意思，老人爽声答道。说实话，这个回答比记者预想中的结果要差一些。记者追问：“难道现在还常停电吗?” “还是会停电，但已经不严重了。”刘代表语气平静。看来，电力供需上的变化让她的心情好了不少。“只是”，她话锋一转，“还是有区别对待的现象。停电老是先停村里的，城里却照旧。这就不公平了嘛。” 这个问题，记者也不知道什么时候才能解决。不可否认，在社会很多领域，以人为本、平等公正的理念正在形成。迎峰度夏时期，首保百姓生活用电也已成为共识。但是，要全面消除城乡差别，也许还要有个较长的过程。记者只能告诉老人：“现在有的地方电力还是比较紧张的，但是很快会越来越充裕的。” “老是这样，怎样建设社会主义新农村嘛!”老人的火气难消。不过老人对电价还比较满意：“降了不少。不管怎么说，农村和城里电价一样了。” “建设社会主义新农村，电力还得加把劲!”送记者出门时，老人这样叮咛。 由于电力的基础产业地位，每年代表、委员们都会对电力给予高度的关注。今年 的焦点主要集中在新农村建设、结构调整、环保等方面。 香港团代表郑耀棠：现在“珠三角”的蓝天白云少了。一是汽车尾气排放；二是小发电厂大量增加，其中一些厂不注意环保，造成了严重污染。 云南团代表和继春：目前，库区移民工作的主要问题是：移民安置政策和法律法规滞后，移民安置环境容量有限，安置补偿和扶持标准偏低，移民对维持长远生计心存疑虑，不愿离开故土等。建议，修改或制定大中型水电工程移民法律、法规及政策；提高安置补偿费和扶持标准。 云南团代表卢邦正：现在，一些非政府组织的观点太偏激，好像环境是不能动的，开发就是破坏。政府应该强化主导意识，在制定环保标准时不能“一刀切”。水电开发中的移民问题应考虑制度创新，移民补偿不必是一次性的，比如可通过一定的移民基金或入股，逐步建立社会保障机制，使移民得到长期生活保障。 为新农村建设服务 浙江团代表汪惠芳：在建设社会主义新农村进程中，加强农民急需的水利、道路、电网等基础设施和相关配套设施建设，是当前最紧迫的工作。要改变近年农业资金使用中存在的重“大动脉”轻“毛细血管”问题，改善农村生产发展条件。 陕西团代表乔占山：在农村电网改造中，要重视解决偏僻地区群众用电难问题，为新农村建设打下全面的基础。 湖南团代表刘平建、张德明、鲁平益、李开喜：要从政策和资金上扶持农村电网改造。 河南团代表李起胜：关闭高耗能、重污染的企业，大力发展能够创造“绿色”GDP的企业。 吉林团代表王儒林：建议，把资源替代作为国家重大发展战略。我们国家人口多、资源少，发展面临着严峻的资源瓶颈。解决这一问题，要在抓好资源节约的同时，实施资源替代战略。长春市大成集团用玉米作为原料生产化工醇，已经取得初步成果。希望国家进一步支持这一具有重要战略意义的自主创新工程。 陕西团代表李晓东：陕北能源重化工基地建设已初具规模，国家和有关部门要进一步关注支持陕北能源重化工基地建设。 甘肃团代表阎三忠：提出六点建议，缓解能源紧缺：一要加强对能源的宏观调控，全面部署，整体考虑。二要坚持能源多元化，以煤炭为基础，加大对石油、天然气、核能等能源的开发。三要建立和理顺能源价格体系。四要尽快制定一套能源发展的新战略。五要把节约放在首位，形成全民节能意识。六要加快能源立法工作。 北京团代表杜国盛：能源问题严重，必须加快能源发展，开发与节约并举；实施能源开发、节约、贸易和环保四大战略，调整和优化能源结构，提高能源利用率，促进能源、经济和环境协调发展；加快制定“石油天然气法”。 江苏团代表顾凤祥：建设节约型社会，一要社会广泛参与，形成节约共识；二要改变浪费型生产生活方式；三要建章立制，规范国民行为；四要建立节约型的财税核算体系；五要制定节约型产业政策；六要适时恢复“夏时制”，充分有效利用太阳能；七要设立政府专门机构，加强管理。 天津团代表张春生：要注重加强能源结构的调整，下大力气解决高煤耗、高电耗、高材耗企业的技术更新改造。要降低高耗能产业比重，高效利用能源，克服粗放型增长方式带来的能源紧张、环境污染、重复建设、浪费能源等现象。 河南团代表吴天君：建议，放宽直供电条件，以直供取代企业小型自备电厂，推进电力结构调整；充分考虑城市化需求，支持热电厂建设，改善人居环境。 辽宁团代表陈铁新：辽宁风电资源潜力很大，在国家百万千瓦风电基地中应有辽宁一席之地。 新疆团代表景海燕：新疆风能资源丰富，风力发电装备制造也有一定基础。建议：将新疆列为国家百万千瓦风电基地，加快开发建设步伐。 电力工业具备自主创新基础 “两会”期间，全国政协委员、中国电机工程学会理事长陆延昌表示，从我国首个750千伏输变电工程建设取得的成果看，我国电力工业已具备自主创新的基础和自主发展的能力。 2005年9月投产的750千伏输变电示范工程，被陆延昌称作“我国第一次自主设计、自主制造、自主建设、自主调试和运行管理的具有世界领先水平的输变电工程”。他告诉记者，在工程建设过程中，建设者依托重大项目推进自主化建设，取得了一大批自主创新成果，多项超高压电网技术科研成果达到国际先进水平，工程设备国产化率达90%以上。 陆延昌对工程在设计、研发、制造、建设过程中取得的自主创新成果一一举例说明：工程设计方面，采用海拉瓦技术优化选线和地质遥感技术进行路径优化，采用六分裂扩径导线优化导线方案，采用Q420特种高强钢优化杆塔结构，并通过采用合理选择设计气象条件、优化绝缘子选型等措施，使工程总体造价降低了9%左右；技术攻关方面，完成了29个子项目的关键技术研究，全部拥有独立的自主知识产权；设备制造方面，首次自主研制生产并向示范工程供货的750千伏变压器、电抗器、隔离开关、避雷器、互感器、保护和监控系统、铁塔、导线、金具、绝缘子等，国产化率超过90%，运行调试一次成功，经过近半年的运行考核，设备主要技术指标均符合标准要求；工程建设方面，采用2：8灰土处理及上层采用土工布的方法，解决了黄土湿陷性和农田灌水对铁塔基础的影响问题等。 “750千伏输变电示范工程的投产，标志着我国电网技术水平和输变电设备制造水平跨入世界先进行列。这再一次验证：我国电力工业、电力科学技术以及电力设备制造业经过快速发展，已经有实力、有信心站在世界电力工业发展的前列。”陆延昌由此提出，作为支撑我国经济社会发展的基础产业，电力工业必须继续创新发展方式，努力提高自主创新能力，促进电力科学发展。 在3月10日举行的十届全国人大四次会议中外记者招待会上，国家发展改革委副主任张晓强介绍，“十五”期间，该委组织实施了超高压输变电设备、大型发电设备等一批重大成套技术装备的研制，使我国在能源等领域的自主发展能力有了较大幅度提升。 张晓强还透露，“十五”期间，通过安排360多亿元专项国债，在能源等领域重点发展了一批“特(种)、大(型)、高(技术)、新(工艺)”装备与产品,使传统产业的技术装备水平有了较大幅度提高。 据介绍，“十一五”期间，国家发展改革委将继续推进企业技术中心建设。将投资建设同步辐射光源等12项国家重大科技基础设施，建设煤矿瓦斯综合治理等50个国家工程研究中心和生物冶金等100个国家工程实验室，并进一步推动几百家不同行业的大型骨干企业技术中心的建设。同时，在加强重大技术装备研制和重大产业技术研发方面，将组织实施包括核电站在内的16项重大成套技术装备的研制，进一步加强节能、新能源、资源综合利用等一批重大产业技术研发。 “相信通过以上工作，会为企业更好发挥自主创新的主体作用，提供一个更有利的外部环境。”张晓强说。 资源价格改革 成了委员博客主题 今年“两会”，博客大兴。代表委员的博客，成为他们参政议政、建言献策的新平台。3月10日，全国政协委员、中南财经政法大学教授蔡玲在自己的博客上说，资源价格改革是建设节约型社会的重大举措，不可动摇；同时，又因为涉及多方面的切身利益，要稳妥推进。 这位委员建议，启动资源价格改革要慎重选择时机，分散进行，充分听取公众的意见，严格成本监审，建立低收入群体的生活补贴机制；协调相关受影响的产业的利益分配机制；避免变成价格轮番上涨。“改革进入攻坚阶段，资源价格改革考验着政府的执政能力和水平。”蔡玲说。 电力发展的新机遇 针对“十一五”规划纲要草案提出“完善农村电网”，“送电到村和绿色能源县工程”在“十一五”新农村建设重点工程中榜上有名，及建设农村电网成为政府工作的约束性指标等新情况，谢松林委员这样评说，“这传递了一个明确的信号：电力发展正面临新机遇。电力行业尤其是电网企业应高度重视。” 他表示，建设社会主义新农村，对统筹城乡经济社会发展，加大农村基础设施建设提出了明确要求。作为农村重要基础设施的农村电网，能否实现可持续发展将直接影响到社会主义新农村的建设。 为保障农村电网的可持续发展，他建议要着重做好以下工作：统筹安排农村电网规划；加大对农村电网发展的政策支持力度；加强农电管理，全面提高农电管理水平和服务水平；统一安排无电地区通电问题，建议在各省提出的“无电地区电力建设规划”中予以统筹安排；抓紧解决一、二期农网改造投资不足问题，包括对农网改造面小的中西部省份继续安排改造；将一、二期农网改造国债资金转为国家资本金，继续征收农网还贷资金。 谢松林还对记者说：“我注意到，《信息来源：中国电力报》日前也刊登了新农村建设和发展农电方面的文章，非常及时，有一定的指导意义。今年‘两会’期间，贵报直送政协委员驻地，受到了委员们的普遍关注和好评。这一方面说明，电力工业的发展为大家所普遍关心；另一方面也可以看出，贵报今年的报道是比较全面和有深度的，是下了功夫的。” 风电也有生态问题 作为最具商业应用前景的可再生能源，风电的建设正在如火如荼地展开。然而，全国政协常委、民盟中央副主席索丽生提醒说，不要以为风力发电样样都好，其可能带来的生态影响等问题应该及早进行研究，以免重蹈水电开发的“覆辙”。 索丽生在接受本报记者采访时说，现在风电发展很快，但千万不要以为哪里有风力资源，哪里就可建风电场。他认为，风电虽然利用的是可再生能源资源，但仍然可能给生态环境带来不利影响。首先是对景观的影响。“我们曾经认为竖起几个风车是一种骄傲，但设想一下，如果风车林立，到了像森林一样的时候，恐怕就不会再喜欢它了。就跟我们曾经很喜欢烟囱、高楼一样，等到烟囱、高楼林立的时候，都说它是‘水泥森林’。道理是一样的。”其次，风电场如果建在人口密集的地方，大量风机带来的噪音也会是一种污染。据索丽生介绍，以上问题在一些风电大国已经显露出来了。 更需引起注意的是，风力发电可能会对生物特别是候鸟迁徙带来影响。“打个比方，水力发电是在河流上筑坝发电，风力发电实际上是在天空筑坝发电；在河道上筑坝影响鱼类洄游，在空中筑坝就可能影响鸟类迁徙。”他告诉记者，在上海崇明岛考察时发现，在一个鸟类自然保护区的旁边，已经开始建风电场了，而那里正好是候鸟迁徙的路线。 索丽生强调，我国确实要大规模发展风电，但也要防止一哄而上。国家应对相关问题提前组织研究，并尽早采取相应措施，避免今后带来遗憾。 |
