金融危机为人类思考发展问题和改变经济增长方式提供了契机。一段时间以来,发达国家和发展中国家都在热议节能减排、环境保护和绿色经济,“绿色新政”成了眼下最流行的词儿。然而回到具体的气候变化谈判桌前,我们不难发现,一个最基本的问题是,在各国政府、企业和学者议论纷纷、争吵不休背后,仍然少掉了一个主体,那就是民间的声音和民间的力量。其实,绿色新政,是需要民间参与的。
6月上旬,全球气候变化谈判前期会议正在德国波恩紧锣密鼓地进行。之前的5月24日,为期3天的气候变化世界商业峰会召开,美国能源公司的负责人和他们的欧洲同行,以及少数的中国和印度高管,齐集哥本哈根,畅谈他们对气候变化新的全球协议的看法和意见。两个月以前,也是在哥本哈根,气候问题世界顶尖专家聚在一起,讨论和分享了各自的最新研究报告。
在哥本哈根,在波恩,我们惊讶地发现,既看不到民间的力量,也听不见民间的声音,政府、学者和企业一直是博弈的主角。与会的人员当中,环保主义者、民意代表、非政府组织的身影,一个都没有。为什么他们会缺席气候变化谈判呢?原因很多。比如,民间组织和个人过于分散,参加会议的成本问题,民意由谁代表问题。但根本的原因只有一个,那就是人们对民间组织和个人在这里面的作用认识不足,重视不够。
事实上,有没有民间人士到场,不是问题的根本,也不值得争论。我们要强调的只是,绿色新政,不能忽视民间的声音和力量。因为,没有环保组织和个人这些年来的不懈努力,气候变化就不会这么快被提上国际政治议程;没有来自民间的最广泛的个体的人的深刻的生活体验,就不会有全人类关于可持续发展的共识。以此类推,如果没有民间的参与,诸如气候变化公约这类国际协议的制定和实施效果恐怕就要大打折扣。
归结起来,应对全球气候变暖、保护生态环境、实现可持续发展,政府、企业和个人,一个都不能少。至于它们之间的权限和职责怎么划分,套用一句话,应该是“政府的归政府,企业的归企业,个人的归个人”。当然,由于政府在整合资源的时候,有着其它各方所无法比拟的优势,因此在民间力量参加新政的过程当中,政府应该多发挥点作用,尤其是要在政策和资金方面给予适度的支持和倾斜。
我们最大的愿望是:绿色新政,人人都是主角;环境保护,人人争做志愿者;在后京都议定书时代尚未到来的时候,地球人已经开始携手建设更加美好的家园。