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张开元:7年体会,有“三好”还有“两难

日期:2015-02-02    来源:新华能源

能源财经

2015
02/02
13:54
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关键词: 国电清新 雾霾

国电清新是一个民营公司,14年前创建。“第三方”最早是从07年国家发改委环保部发起,特许经营内部形势下开始。我们是第一批企业,至今已经做了7年,这是一个机遇。一年前,曾经在一个交流的论坛上,我介绍这个机制太好了。7年体会下来,就是有“三好”还有“两难”,“三好”是对排污企业好,排污企业再也不需要花很大精力去做不擅长污染治理的事情,专心做他的主业;对环保企业好,最重要的是环保企业不会只顾及眼前的利益,他需要考虑企业长远发展,特别有利于环保技术创新和进步,提高环保效能的同时降低环保治理的成本和代价,这个作用确实很好;第三个好就好在政府的监管方面。几十万个烟筒变成了几十家企业。监管起来非常方便,更有效,监管执法的成本将低了。但是还有“两难”,一市场不够开放;第二难难在激励。很多排污企业还不大愿意把这个市场拿出来,交给环保企业去做。因为所谓第三方治理不仅仅讲的是由一个环保企业对排污企业的污染进行净化,实际上是带了一个投资的概念。实行第三方治理一个主要特征是治污者自己投资自己建设,自己运营,自己承担责任,对治理结果和效果负责任,这样才可以称之为第三方治理。市场发育难,技术进步难,一旦开发出来没有得到很好的保护,很快就会变成大家分享,这种分享有可能是对创新一个很大的伤害,第三个仍然是机制难。尽管你到他企业投资了,但是你的投资是依附在他的企业里面。如果出现纠纷,如果遇到一些违规违法的现象,是很难申诉的。我们希望第三方治理治污者能够获得平等的地位。

国务院上个月推出来关于第三方治理意见,对我们确实是一个重大利好,但是这个意见呢,就像我刚才第一段讲的一样,它还需要一些配套的制度,配套的一些措施,才能使它具体得到实施和落实。国电清新这些年做了大量积累,这7、8年,我们真正是第三方治理的受益者,我已经用企业的成长和技术创新来证明这是一个好机制。也正是因为在7年前,我们实施了第三方治理,在火电厂烟气治理上的经营。我们才能花费巨大的投入去研发技术。我们去年刚刚研究利用烟气深度净化这样一套全新的技术,这套技术的先进性不必说,最大亮点在于经济性。叫单塔一体化。换一个塔心就可以实现天然气这样一个标准排放,对于我们这些自己投资自己建设的企业这样优势更大了。
 

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