发展改革委宣布对煤炭价格实施临时干预，自明年1月1日起的电煤合同煤价涨幅不得超过今年合同价格的5%，同时主要港口热值5500大卡的市场电煤平仓价格最高不得超过每吨800元。在抑制煤价上涨的同时，宣布自12月1日起上调火电上网电价每千瓦时2.6分钱、非居民销售电价每千瓦时3分钱。
今年以来，中国煤炭价格持续上涨偏快的势头。反映市场煤价走势的环渤海动力煤价格11月23日为每吨850元，比年初上涨74元，涨幅达9.5%。这使靠燃煤发电的火电企业成本快速上升，出现巨额亏损，导致缺煤停机，造成东部、中部和南部地区电力供应紧张。数据显示，今冬明春全国最大电力缺口约为3000万千瓦，相当于全国发电装机容量的3%。
发展改革委价格司负责人认为，5%的涨幅可以调动煤炭企业兑现合同煤供应的积极性，而800元的市场煤最高限价仍可保障煤炭企业获得较好利润，不会影响市场供应。据介绍，我国煤炭市场存在合同煤与市场煤的价格“双轨制”，全年合同煤供应量约在7亿吨，占全部发电用煤的40%，价格比市场煤便宜200-300元。
11月30日,国家发展改革委11月30日宣布，自12月1日起全国火电厂发电上网电价平均每千瓦时上调2.6分钱，非居民销售电价平均每千瓦时上调3分钱;试行居民阶梯电价制度，待各地通过价格听证后实施;对发电用煤价格实施临时干预措施，合同煤价限涨5%，市场煤价最高每吨800元。
这套压煤价、提电价的调控“组合拳”，会否推高居民消费价格总水平(CPI)?能否理顺煤电矛盾、缓解供电紧张?政策效应可持续多久，会否再陷煤电联涨怪圈?
