11月11日 “2011年《气候变化绿皮书》发布会暨‘德班的困境与中国的战略选择’高峰论坛今日在京举行，会上，清华大学教授齐晔表示，从长远来看，要想缓解和解决气候变化问题，有赖于两个大方面的根本改变，一是人们的生活方式和消费行为要发生根本改变，二是在技术领域重大的创新和突破。
首先是北非、中东和最近伊朗的形势，使全球更加动荡不宁。其次，欧债危机使全球经济衰退和二次探底的幽灵驱之不散。美国从经济危机数据上来看，像大病初愈，恢复乏力，局部似乎有所改善，但总体形势依然严峻，特别是就业形势，走出低谷为时尚早。相比较而言，中国的形势，我们做的是比较好的，通货膨胀问题有所缓解。谈判当中所说的资金和技术的问题，之所以对我国如此重要，反映的是我们国家对于气候变化和绿色低碳发展的大的宏观战略。11月9日在国务院常务会议当中，明确提出了应对气候变化作为经济社会发展重大战略，作为加快转变发展经济方式，调整结构和推进新的产业革命的重大机遇。在这种理解之下，对中国来讲，这个重大战略恐怕要整合国家发展战略、气候战略和国际战略三个方面。从整合自己国家国内的气候战略来讲，我们现在有一个非常明确的，非常高的定位。这样的定位里面就涉及到中国绿色低碳的发展，无论是中国，还是全球也好，从长远来看，要想缓解和解决气候变化问题，有赖于两个大方面的根本改变，一个大的改变就是人的生活方式和消费行为要发生根本改变。第二个大的改变就是在技术领域重大的创新和突破。生活方式的问题，发达国家一再表明，这种消费模式是不可持续的，责任就是在发达国家，但是它的影响是全球来进行承担的，发达国家过去是有政治意愿，现在是没有政治意愿，同时也缺乏财政经济能力。
如何把气候战略和国际的战略结合起来？齐晔表示，我们讲的不是资金和技术问题。从未来来看，如果说讲的异想天开一些，可能要进行机制上的结合。比如说，目前，有人预测在德班会议上取得最大的突破是绿色气候基金，我们也不敢盲目乐观。为什么不敢乐观呢？因为在过去的两年当中，哥本哈根之后，有300亿的早期的行动基金和2012年后的1000亿基金，我们在基金落实方面，现在还没有特别重大的突破。
从最近气候政策中心发布的一份报告上看，2009年、2010年，每年从发达国家流入发展中国家和气候相关领域的资金是960亿美元。在这960亿美元当中其中550亿是属于私营机构的投资，显然，不应该把它划归到政府，我们说的早期的300亿资金当中，公共资金是210亿美元，而在这210亿美元当中绝大部分是原来援助ODA的钱，所以真正用于减缓的资金实际上是非常之小，在900亿当中用于减缓和可再生能源当中是大头，真正用到适应方面的资金不到50亿美元。所以说，这样的资金情况实际上是非常不乐观的。从目前的形式上看，真正的要把从发展中国家拿出这笔钱，不是“拔毛”的问题，而是“割肉”的问题。
从另一方面来讲，中国无论是私营，还是国营部门，资金是相对比较充沛，而我们资金的利用效果，特别是外汇的利用效率相对来讲还有巨大的改进的空间。在这种情况下来讲，有没有一种可能，在未来我们设计一种资金和技术相挂钩的机制，这种机制未必是通过我们政府的资金，可以是通过政府，包括我们民间的、社会的融资，各种资金能够融入到这样的中国版本的绿色发展和气候应对的资金中来，这样一种机制能够使发达国家绿色、低碳的高能效技术流入到发展中国家，在这里面将来是不是一种途径。
齐晔表示，无论如何，我德班会议将成为一个具有标志性的会议。无论是发达国家也好，还是发展中国家重新回到现实，重新认识我们自身，重新认识对方，这样一来，就把我们原来过于简单的判断让它更加符合现实，回到现实当中，来共同探讨我们未来的走出困境的道路。
缓解和解决气候变化问题有赖于生活和技术的改变和突破
日期：2011-11-12 来源：光明网 作者：罗琦
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