社会各界重视节能环保
4月初，当记者随同第25次访日中国新闻代表团抵达东京时，正值樱花绽放。日本新闻协会负责接待的陪同人员介绍说，今年的樱花开得格外早，以至于3月底左右的一场雪后，许多花枝和花瓣被压倒脱落或受冻，花期缩短。对此，日本新闻协会事务局局长鸟居元吉在与代表团交流时说，暖冬异常天气系温室效应所致，因此，尽快解决这一问题是国际社会面临的最大问题之一，从这个角度出发，人类建立节约环保型社会是十分必要的。
代表团在日本访问期间接触到的政府、新闻、企业以及大学等各界人士均高度重视如何促进节约环保、消除温室效应这一重大课题。日本外务省发言人坂场三男表示，目前全球温室效应日趋严重，为了解决这一问题，日本按照《京都议定书》的规定，到2010年，要将二氧化碳的排放量在1991年的基础上降低6%。要实现这一目标，单靠日本自己的力量是不够的，必须依靠各国和地区的合作。
他认为，加大对发展中国家的环保投资，促进二氧化碳减排交易是一个可行的办法。
在记者随中国新闻代表团走访日本新闻协会、共同社、朝日新闻、冲绳时报、琉球新报、神户新闻等日本新闻媒体时，相关负责人也都表达了对节约环保和消除温室效应问题的高度重视，因而在日常新闻报道中十分重视这方面的舆论宣传，特别是人口及能源消费增长造成的温室效应给环境带来的不利影响，呼吁社会各界重视节约环保，共同消除温室效应。
目前，日本从官方到企业、事业单位及大学等各界，都在为实现《京都议定书》规定的二氧化碳减排目标积极制定相关政策，研发新技术和环保能源新产品。例如，东京都政府制定了环境政策和节能对策，对废弃物的再利用作出了明确规定；庆应大学研究试验了一个食用油代替柴油的商业项目；大阪府实施的生态区域(又称超级环保小镇)及利用亚临界水反应对废弃物进行再利用的项目；神钢环境对策研究所开发的多项环保技术及相关产品；关西电力株式会社实施的能源企业环保策略等，均以降低二氧化碳排放量，促进环保节约为目标，同时也瞄准国内外环保市场，力争未来输出更多环保专利技术和相关产品，从而挖掘并获得新的经济效益和增长潜力。
为了实现《京都议定书》确定的二氧化碳减排目标，日本陆续出台了相关减排法律以及相应的《循环型社会形成推进基本法》、《资源有效利用促进法》和《废弃物处理法》等法律，对各地方政府、企业和事业单位、生活垃圾包括家电等废弃物的回收、分类和再利用、生产企业应承担的义务和责任及应负担的费用等每一个环节，都作出了详细的规定和明确的职责划分。不仅如此，各地方政府还要根据上述法律制定相应的地方法规，明确责任和义务。例如，按照法规，东京都也要在2010年将二氧化碳的排放量在1991年的基础上减少6%。为此，东京都市环境局制定一系列以减排为核心的节能、循环利用及环保政策，并将企业、家庭、事业及运输等四类能耗大户列为相关减排和循环节约等法规的实施重点，同时努力增加太阳能和风力发电设施，大力推广清洁能源的使用。目前，东京都市仅在二氧化碳减排方面的投入已达300亿日元，东京都市环境局官员透露说，今年这一投入将增加至500亿日元。
值得注意的是，东京都市在推动减少二氧化碳排放和资源循环利用的过程中，还注重运用商业经营的方式引导企业积极参与到减排节约环保进程中来。例如，东京都市环境局规定，凡是能源消费量在年1.5万升石油当量的企业和事业单位，必须向环境局提交其二氧化碳减排计划书，其中包括温室效应对策、能源环境对策、建筑物环境计划、高层公寓环保评价计划、家电环保审查计划、汽车环境计划等，特别是建筑企业须提交新建大楼中是否采用新型节能技术等内容的计划书，经环境局审核后在互联网和报纸等媒体上公布，从而使其他从事配套零部件供应的中小企业可以选择与最佳节能环保企业合作或商务往来，同时，市场和消费者也可以选择购买节能环保形象最好的企业产品。目前，这项制度已将1300多家企业纳入了环保管理系统，并将减排目标与企事业单位的品牌、社会信誉及商业盈利有机地结合了起来，收到了良好的效果。东京都市环境局地球环境部计划调整课长谷上裕告诉记者说，今后在全面推行日本统一节能环保标识制度的基础上，将向中小企业推广这项二氧化碳减排计划书提交制度。
注重科研成果商业应用
围绕二氧化碳减排这一核心目标，日本各级政府部门的着眼点主要集中在依法制定政策及监督执行层面，同时注重鼓励和支持参与到减排等环保进程中的企业事业单位乃至社会各界能够从中获取商业利益，从而极大地刺激了企业和研究机构积极投入节能环保技术的开发活动中。这方面，地处日本全国24个生态区域之一的大阪府亚临界水工厂和位于神户市的神钢环境对策研究所最具典型。亚临界水是大阪近畿环境兴产株式会社与大阪府立大学吉田弘之教授共同研究开发的科技成果之一，也是当前和今后废弃物再资源化的一项核心技术，其原理是在200—250摄氏度和2—5兆帕的高温高压下使水成为亚临界水，然后以亚临界水为溶媒分解废弃物，由于其分解能力极强且萃取能力很高，因而可以处理分解各种形态的废弃物，如污泥(含烷基汞化合物、镉化合物、铅化合物、有机磷化合物等)、废油、废酸及废碱等，此外还可分解处理废塑料、废木屑、动植物残渣、动物粪便等，通过分解处理，将这些废弃物中的各种成分提取出来后作为相关新产品生产的原料，即可达到资源再利用和零排放的目的。这家亚临界水工厂是目前世界上第一座商用工厂，目前每月的废弃物处理分解量为8000吨，虽然规模不够大，利润不多，但由于日本的废弃物处理都是由排放厂家出资，因而不会出现亏损，加之这项技术已经获得了专利，厂方可以通过出售或转让专利技术盈利。为此，这家工厂还专门针对客户提出的特殊疑难废弃物问题进行研究开发，提供从研发设计到工厂设施建设等一系列服务，从而使工厂的运转进入良性经营的轨道。
除了亚临界水项目外，近畿环境兴产株式会社还开发了一种将废弃物转换成燃料的技术，整个转换过程不需要加温，无污染，转换出来的二次燃料可供应水泥厂用作辅助燃料，其他副产品如钾钙钠等也可用作其他化合物生产。这项技术也可对外出售和转让。
据介绍，类似亚临界水这样的项目在大阪府一共有7个，是2002年大阪府官方在一次招标中从100多家企业提交的环保科技项目中选中的，这些项目均得到了当地政府和相关基金的资金支持，而且投入运行后即可实现商业化经营。
同样以废弃物处理技术开发为主要业务的神钢环境对策技术研究所，以水处理见长。这家研究所利用一种微生物对下水道及工厂排放的有机物和水进行过滤分解，不仅可以得到再生的纯净水，还可以将处理后的废弃物用于生产车用燃料等。与此同时，神钢环境对策研究所针对水和污泥等废弃物的分解处理问题，还自行研究开发了多种过滤用的膜技术和产品，可使一些类别的污水或污泥通过置于特制处理设备中的膜过滤后变成清洁水或其他有用之物。在神钢环境对策技术研究所开发的废弃物处理技术和设备中，一种名为S—TE的反应槽技术及装置十分引人注目，这项技术利用蒸汽处理分解污泥等垃圾，不仅十分有效，而且成本费用不高。另外，研究所还针对复写纸、变压器中所含绝缘油产生的污泥，开发了PCB无害化处理技术，在分解提取各种可再利用的资源材料之后，其剩余残渣即使最终填埋，也不会污染土壤。这家研究所在长期的资源开发再利用和环保技术开发过程中，不断扩大业务范围，研发出了多种废弃物处理和再利用技术，如将沼气中所含二氧化碳去除后生产出一种公共汽车用高纯度燃气、流动气化垃圾处理厂、荧光灯回收再处理技术、垃圾无害化焚烧后余热用于空调动力能源等等，所有这些技术都可以向有需求的客户有偿转让，从而使研究所的开发实现了商业运转。截至目前，这家研究所开发的多项环保技术专利都在日本国内市场上占据首位或位居前列，并已开始向海外市场拓展的进程。神钢环境对策技术研究所流程技术开发部部长和田耕一告诉记者，该研究所去年的销售额为700亿日元，今年到目前已经获得了1300亿日元的订单。
“皮尤卡”鼓励居民参与回收
日本的节能和环保工作并非仅限于单一领域，而是渗透到社会的各个层面。
在日本，家家户户的餐桌上几乎都要有一道菜，那就是一种用蔬菜裹上鸡蛋面糊后用食用油炸出来的菜品，而炸菜的食用油一般只用一次，之后便被倒掉。这一饮食习惯造成了日本食用油消费量过大，而倒入下水道的废油又极易污染排水系统及土壤。
针对这一突出问题，东京庆樱大学商学部的5名二年级学生在教授牛岛利明先生的带领下，发起了一个研究食用油回收的商业项目。这个项目的操作方式是先由项目小组(即5名大学二年级学生)在学校附近一个居民区商业街上的商家谈妥，制作一种名为“皮尤卡”的环保打折卡，然后由学校的15名学生分期分批利用周末假日在居民区中的固定地点回收用过的食用油，凡是送油的居民都可得到一张打折卡，到该区商业街购物时可以享受九折优惠。这是个一举数得的回收运作方式，一来居民们为了得到打折卡都积极主动地将用过的食用油送到指定回收地点，避免了浪费和污染；二来商家因持打折卡前来购物的消费者增多而受益；第三是回收的食用油可以送到专门的工厂用于生产公共汽车用的柴油，既节约又减排，可谓事半功倍。在这一项目的试验运行中，参与回收食用油的大学生们在3天内就回收了150升食用油，其中还有尚未开封使用但已过期的整桶食用油，据调查，这些整桶食用油不少是节日期间亲朋好友送来的礼物，由于过期不能使用。除了回收食用油外，项目小组还向居民区中的环保工作者发放打折卡，以鼓励他们的辛勤工作。目前，这个项目正在进一步研究探讨如何制度化，即由专人定期回收食用油，他们初步的设想是将这一工作移交给居民区里的居民自治会来完成。可以想见，这种商业回收模式如果推广到日本各地，其环保、经济和社会效益将是巨大的。
