日本修改方案的核心意思是，将会费与“地位和责任”进一步挂钩，为安理会常任理事国设立最低额度限制，即五大常任理事国至少各负担会费的3％或5％。
日本的方案，得到了美国的呼应。虽然两国方案不尽相同，但目的是一致的：增加其他国家的会费分摊比例，减少或保持自己的现有会费份额。日本毫不掩饰地把矛头直指美国以外的四个安理会常任理事国，按日本的意思，俄罗斯、中国、英国和法国的负担比例都得增加，而日本负担份额则可下降大约5％。
联合国每年的预算经费约为20亿美元，去年的预算经费总额为18．28亿美元。目前，美国承担的会费占联合国总预算的22％，日本仅次于美国，为19．5％，英国为6．1％，法国为6％，中国和俄罗斯分别为2．1％和1．1％。各成员国交纳会费数额的多少，不是随意“拍脑袋”的结果，完全是根据《联合国宪章》第十七条的支付能力原则计算出的。具体说，就是根据对国内生产总值的估算以及其他调整数，包括外债、发展水平和人均收入等因素决定的。现行会费分摊方法是各国经过多年的艰苦谈判最终达成的妥协结果，各成员国理应尊重并严格按此原则交纳会费。
日本刻意抬高安理会常任理事国会费的分摊比例，实际上是对“入常”受挫的一种报复。世界各国媒体在评论日本方案时，都不约而同地指出，日本的建议带有政治动机。
从交纳会费数额看，日本的确是大户，但日本其实并没吃亏。据报道，联合国系统每年都有相当数额的物品采购和服务开支花在日本身上。此外，日本在联合国工作的职员人数明显多于除美国以外的其他国家，其中不少人还在联合国专门机构中担任重要职务，这对日本利用“联合国效应”提升国际地位起了重要作用。
去年，日本在全世界花费上百亿美元“争常”，也没见它表示心疼；如今却为区区几亿美元，重打“会费牌”。这不是继续自毁形象，在本来不干净的脸面上又多抹了一道黑吗？
