2009年年底,在哥本哈根气候会议召开之前,中国近90%的风电CDM项目被联合国执行理事会(EB)退回重审。被要求重审的原因是,EB怀疑中国的风电上网电价是经过政府精心设计的,即用CDM的收益代替了原本该为政府支出的补贴。
EB表示,越来越多提交注册的中国风电CDM项目显示它们的上网电价低于过去的项目。在EB看来,更低的政府上网电价意味着这些项目从政府得到的经济补贴更少。而中国所有的风电项目都在申请CDM,这也是EB质疑的一个方面,他们认为,有的项目能申请,有的项目则不能申请,这种状况才是正常的。如果中国所有的风电项目都符合CDM的要求是不正常的,说明现在给的电价是政府控制了之后导致了所有的项目符合要求。
对此,包括五大电力集团和中广核风力发电有限公司、国华能源投资有限公司、中节能风力发电投资有限公司以及河北省建投新能源公司在内的9家公司企业代表共同签订一份名为《关于就“联合国CDM理事会51次会议拒绝10个中国风电CDM项目”事宜发表的声明》的协定,要求EB重审中国风电项目CDM的注册资格。
EB仍在对项目进行复查之中,相信不论EB接受不接受中国的声音,对于中国风电CDM项目都会带来新的思考和机遇。