在哥本哈根联合国气候变化大会召开后，一份被英国媒体披露的“大会最终文件”引起人们注意。尽管是非正式文件，但由于内容涉及排放峰值等敏感问题以及众多有利于发达国家的条款，引起了广大发展中国家的强烈不满。
“西方密约”劫贫济富
有报道称，这份名为“丹麦提案”的决议草案实际上是一份“西方密约”，因为它是由包括英国、美国和丹麦在内的几个西方工业发达国家共同起草的。
根据外泄的文本内容，除了那些最穷的国家外，发展中国家将被迫承担温室气体减排任务，并接受国际核查。草案擅自为发达国家和发展中国家分别制定了一个人均排放目标：到2050年，发达国家可人均排放2.67吨温室气体，发展中国家仅可人均排放1.44吨。这事实上意味着将限制发展中国家的工业化发展。
此外，该草案还将应付气候变化的融资拨款大权交给了西方国家主导的世界银行。这样一来，发达国家便拥有了一项特殊权利，它们可以根据发展中国家的“实际表现”来决定是否向其提供资金援助。
报道还说，为了实现它们的“如意算盘”，发达国家还决定通过扶持一些所谓的“最脆弱国家”来进一步分化与瓦解发展中国家。
发展中国家愤怒谴责
这一草案被披露后立即引发轩然大波，发展中国家的谈判代表和国际环保组织纷纷表示愤怒谴责。
12月8日18点30分，忙碌的贝拉中心里突然爆发出一片喧哗。60多位来自非洲非政府组织的年轻人来到会场大呼口号，表达对这一“丹麦提案”的不满，对排放温室气体最多的富国忽略穷国的权益表示强烈抗议。
“我们看到了草案，我们对此表示反对！我们的代表是张开双臂过来谈判的而不是来接受已经被秘密约定的文本的。”来自肯尼亚的温妮说。
文本外泄3小时后，“77国集团加中国”2009年主席、苏丹代表卢蒙巴于当地时间19点召开新闻发布会，代表“77国集团加中国”宣布反对“丹麦提案”。
12月8日晚上，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔发表声明说，丹麦的气候草案是非正式文件。只有在各缔约方同意的前提下由此次哥本哈根峰会主席提交的草案才是符合联合国程序的唯一正式文本。
中国猛烈抨击富国措施
在12月8日的中国代表团首场对外新闻发布会上，200多位各国记者把小小的会议室挤爆。在被问及这份“丹麦提案”时，中国代表团副团长苏伟表示并未看到。但在发布会上，他措辞锋利地对富国的措施表示了猛烈抨击，包括欧盟、日本和美国。
对于欧盟近期表示拿出100亿美元资金的方案，苏伟称100亿美元听起来很多，但全球人均不到两美元，在丹麦连杯咖啡都买不起。
“咖啡（coffee）和棺材（coffin）发音在英文中非常相近，也许是我听力不好，我同事说，两美元可能还不够买块棺材板呢。”苏伟说。
他更语带嘲讽地向发布会上的各国记者表示：“在场记者都是聪明人，眼力很好，自己也能感觉到欧盟的减排目标是不是宣称的那样‘意义深远、效果显著’。”
提到奥巴马将出席哥本哈根会议时，苏伟认为美国能否作出承诺、拿出资金技术转让方案，这对哥本哈根气候会议能否取得成功至关重要。他表示美国2020年减排17%的方案，相对于1990年美国才仅仅减排3%，显然远远不够。
而对于日本的减排目标，苏伟认为这比先前有进步，中国政府表示欢迎，但同时也指出日本不要为此“沾沾自喜”。
他认为日本减排目标是将美国作出大幅减排承诺作为前提，而日本清楚美国不会参加《京都议定书》。这样，日本等于根本没有作出任何承诺。因为“它把一个不可能实现的事情作为前提条件”。如果这样的话，“日本承诺的25%什么都不是”。
