对409种车型进行油耗实测，发改委用了多少时间？发改委又是在什么环境下进行的实测？中国首次以官方口径对外公布实测油耗数据透露了什么信息？公布实测油耗会不会成为发改委的惯例？此举对车市和消费者又将会产生什么影响？
11月3日，国家发改委首次公布实测油耗后，随即引发了公众诸多疑问。此次共涉及34个企业409个车型的油耗数据。
实测油耗首次发布
发改委官方网站显示，这次测试是去年7月以来新许可的轿车产品，由国家授权的检测机构检测，并且是第一次对社会公开发布。
但这种官方辞令无法解答人们的疑问。《财经(相关:理财 证券)时报》记者致电国家发改委，希望了解更详细情况，却没有得到回答。业内人士认为，发改委如此低调处理这样一个标志性事件，可能也有难言之处。
据介绍，今年7月28日，一篇名为《关于公布轿车产品燃油消耗量(油耗)的通知》(以下简称《通知》)出现在中国汽车工业信息网的首页上。这是油耗测试首次走入公众视线，通知共涉及31个企业407款车型。如此相近的测试对象，是否有关联？
耐人寻味的是，7月底公布的综合油耗数据，在发布和许多转载过的网站已不见踪影。有关方面都没有解释其中原因，而此次发改委也并没有明确介绍测试的具体情况。信息的不对称，为发改委首次通过官方口径发布油耗数据，增添了神秘的气息。
据报道，《通知》表明，信息来源是中机车辆技术服务中心。公示下面有一份给企业提供的电子版油耗确认申请表。汽车企业要对公示中车型的油耗数据给予确认或修改，8月4日之前将确认函回复给中机中心。
《通知》刚开始并不起眼。直到8月1日，一家专业汽车网站和门户网站的汽车频道报道此事后，才引起了车主和媒体的关注。随之而来的是对企业缺乏诚信的批评，但更多的是对数据真实性的质疑。
数据来源成迷
对于炒得火热的真实油耗，发改委和中机中心不仅没有回应，反而纷纷表态“没有对外公布过汽车产品油耗”。
据了解，数据发布后，许多汽车专业人士都表达了自己的疑问：“在不到半年的时间里，中机中心就测试出了407款车的综合油耗？”
结果是，当时企业对于油耗确认表的态度很漠然。离确认截止日期的前一天，只有不到10家汽车厂商给中机中心做了回复。
资料显示，对于公众而言还比较陌生的中机中心是一家第三方中介机构，全称是“中机车辆技术服务中心”。由中国汽车技术研究中心等三家股东投资，成立于去年11月18日，专门为发改委开展有关车辆生产企业及产品公告管理中的技术审查工作。
被推向前台后，负责此次油耗公布的姚勇透露，中机中心只是受发改委的委托，将公告中轿车新产品的综合油耗向汽车企业确认。
姚勇表示，其实他们公布的400余款车型的油耗都来自于发改委的数据库，而发改委的车型综合油耗数据实际上是来自汽车企业本身。
此后，有传言说，公示结束后，中机中心将汇总的数据上交给发改委，发改委对汽车企业更改过的数据进行检查测试，确认后会将车型的综合数据公布于社会。
第三方标准建立
事实上，从2004年国家汽车产业政策明确提出汽车产品油耗公示制度开始，真实油耗就一直被呼吁及早公布，因为消费者需要的不是似是而非、没有实际参考价值的理论油耗。何况这些数据都是由厂商提供，真实性无法得到保证。
业内专家普遍认为，从上述角度看，尽管发改委没有公布有关测试情况的详细信息，但酝酿了两年的轿车实际油耗测试报告出台，可以使消费者得到更可靠和客观的数据，同时也促进了厂家诚信水平的提高。
而且不能忽略的是，与发达国家相比，中国来自第三方的、量化的标准刚刚起步。轿车油耗测试数据的公布和不久前C-NCAP安全碰撞技术体系的建立，使消费者在购车时有了数字化的参考标准，这是一个前所未有的巨大进步。
因此，有专家预测，这些透明公开的数字，必将成为推动我国汽车消费市场进步的利器。
