当前位置:能源资讯 » 能源政策 » 中国能源政策 » 能源政策法规

国土资源部出台政策控制开采稀有资源

日期:2009-06-11    来源:《能源》杂志  作者:《能源》杂志

能源资讯中心

2009
06/11
09:30
文章二维码

手机看新闻

关键词: 国土资源部 稀有资源

  国土资源部基于资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及国内外市场需求趋势等因素,4月10日发出了《关于下达2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》,决定对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理,2010年6月30日前,暂停受理钨矿、锑矿和稀土矿勘查许可证、采矿许可证申请。

  该《通知》的出台,在我国矿政管理史上,是第一次对钨矿、锑矿、稀土矿实行开采总量控制管理。对钨矿、锑矿、稀土矿等实行总量控制管理,直接目的是防止过度开采、盲目竞争,促进对这些稀有矿产资源的有效保护、科学合理利用。

  目前我国的稀土矿占全世界已知储量的80%,其地位可与中东的石油相比,具有极其重要的战略意义。2002年以前,购买我国稀土产品的国家只是集中在日本、美国、法国等少数几个发达国家,目前随着韩国、日本等国对我国稀土需求的大量增加,从1990年到2007年,我国稀土的出口量增长了近10倍。

  难以置信的是,虽然我国稀土产品出口增加,可出口的平均价格却被压低到当初价格的64%。在全球高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下,我国生产的稀土产品价格并没有水涨船高。一些稀土生产企业称,按照目前的价格,他们的利润一般在1%至5%之间,最高也只能达到5%左右的利润。

  这说明,我国稀土产品出口正在面对着难以忍受的尴尬:一方面,我国稀土产业在世界创造了资源储量、生产量、销售量、消费量多个“第一”,另一方面,在绝对的市场优势下,我国稀土却只卖出了个“土价钱”。在发达国家先后将稀土视为战略资源,并有所行动的时候,我国的稀土产品只被看作是换取外汇的普通商品。

  实际上,我国每年钨矿、锑矿、稀土矿以及产品50%以上卖到国外市场,获得的利益与其资源的独有性和稀缺性是不成正比的。换句话说,我们正在不惜消耗稀有资源,牺性我们以及我们子孙后代的利益,努力为别人做“嫁衣”,这实在是得不偿失。应该看到,近年来,国内钨矿、锑矿、稀土矿以及产品需求不断升温,加上大量出口,使钨矿、锑矿、稀土资源储量正在“加速度”锐减。

  有资料显示,按照目前的开采水平,再过30至50年,我国将从钨矿、锑矿、稀土矿的资源大国变成小国。世界最大稀土矿白云鄂博矿藏将可能在30年内消失,有“世界钨都”之称的江西赣州矿藏也将在20年内开采殆尽。如果我们对钨矿、锑矿、稀土矿过度开采,或者大量出口,在可预见的未来,这些稀有资源短缺将成为我国工业将来发展的重要瓶颈,甚至危及国家的产业安全。

  美国是全球第二大稀土矿储量大国。为保护这些资源,该国最大的稀土矿芒廷帕斯矿目前已经被封存起来,美国钼公司也已基本停产,从我国大量进口稀土产品,并不断加大其库存量。由于我国稀土产品出口价格低廉,澳大利亚、加拿大等部分拥有稀土矿的发达国家也效仿美国,近年来纷纷限制或停止开发本国稀土矿,转而从我国进口。目前国外市场90%以上的稀土上中游产品均来自我国。

  值得注意的是,一些发达国家的企业不仅购买我国的钨矿、锑矿、稀土矿初级产品,而且还大规模在我国钨矿、锑矿、稀土矿资源区投资设厂。目前仅内蒙古就有近10家外资稀土加工企业。这些企业在当地大量买入稀土原料和稀有金属,简单加工后便运到国外进行深加工或储备,成功地规避了我国出口配额限制。由此,我国所实施的稀有资源产品配额制一定程度上已被架空。

  现在是到解决这些问题的时候了。国家出台相关政策,表明我国稀有资源被过度开发的呼吁已从民间上升到了国家层面。而国家的关注的意义至少有以下几点,其一,能最大限度地保护不可再生的钨矿、锑矿、稀土矿资源,从根子上杜绝地方企业或个人无序开发;其二,解决产业整合,淘汰生产效率不高、资源开发浪费严重的小企业,淘汰过剩的生产能力;其三,为钨矿、锑矿、稀土矿科技争取技术开发、升级的时间

返回 国际能源网资讯 首页

能源资讯一手掌握,关注 "国际能源网" 微信公众号

看资讯 / 读政策 / 找项目 / 推品牌 / 卖产品 / 招投标 / 招代理 / 发新闻

扫码关注

0条 [查看全部]   相关评论

国际能源网站群

国际能源网 国际新能源网 国际太阳能光伏网 国际电力网 国际风电网 国际储能网 国际氢能网 国际充换电网 国际节能环保网 国际煤炭网 国际石油网 国际燃气网