日前,业界呼吁多年的石油、天然气行业立法又开始了“萌动”。近期受国家发改委召集,由能源专家、法律专家及石油企业内部人士参与的《石油(天然气)法》的起草准备工作开始启动。
国家发改委政策法规司权威人士向媒体证实了这一消息,他表示依照工作安排确实有起草《石油(天然气)法》的计划,但目前只是前期准备阶段,尚无明确的时间表。
中石化经济技术研究院专家透露,本次的起草工作大致以2005年的框架为基础开展工作,目前只是小范围内分头展开讨论。“这4年来能源行业的市场、制度都发生了不小变化,需要作出修订、调整的方面很多。下一步先要形成一个草稿,按照立法程序还需要公开征求意见,最终还要上报国务院,提交全国人大批准,这一套程序全部走下去,最快也得要3到5年时间。”
国土资源部油气资源研究中心专家预计,《石油(天然气)法》的推出时间至少是在《能源法》推出之后。“《能源法》是母法,《石油(天然气)法》是子法,母法属于大纲性的东西,从一般的立法时间先后顺序来说,是先有母法作出统领,再推出子法,对具体的行业问题作出细化。”这位专家说。