俄国防部没有在5日的声明中解释“外国人员身份问题”细节，只是说，取消军演“与未解决的外国军事人员抵达俄罗斯联邦领土后的身份问题有关”。原定举行的军事演习代号“托尔高—2006”，演习地点定在俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区首府下诺夫哥罗德，位于俄首都莫斯科以东约400公里。包括约60名持有武器军人在内，超过200名美军官兵将参加演习。
美联社5日分析说，俄方声明暗示，他们的决定与北约和“北约和平关系伙伴计划”参与国家之间的一些争议有关，这些争议集中在美国军队在俄罗斯领土上的“身份问题”。不过俄罗斯官员的话暗示，俄罗斯的决定还有更深层次的原因。经美国建议，北约1994年1月在布鲁塞尔首脑会议上通过“和平伙伴关系计划”，这是北约成立以来首次提出向东扩展举措。目前，包括俄罗斯在内20多个国家加入北约和平伙伴关系计划。随着北约东扩进程加快，波罗的海三国、波兰、匈牙利加入北约，乌克兰和格鲁吉亚向北约靠拢，俄罗斯与北约及美国的关系明显冷淡。
除不满北约东扩外，俄罗斯国内一些政治力量也反对俄美联合军事演习。其中，俄罗斯共产党说，演习企图“把一块俄罗斯关键地区纳入北约版图”，并威胁将举行全国范围抗议活动，阻塞通往演习地的多条道路。不过这一演习并非完全“没戏”。俄罗斯国防部说，一旦北约成员国与北约“和平伙伴关系计划”参与国达成协议，演习就可能在稍后一个日期举行。
