山东省政府拟在龙口建设煤炭储备配送基地，预计远期将形成5000万吨的规模，基地全部建成后，可保障胶东半岛一半以上的用煤量。
煤炭储备基地作为配煤中心，在市场供大于求时储存一部分煤炭，不仅可以应急及保障能源安全，还能够起到平抑市场波动的作用，在市场供不应求时进行释放，满足市场需要。
“煤炭储备是一种动态储存，这和石油作为长期储备不同。”国务院发展研究中心产业经济部研究室钱平凡表示，石油储备一般是由政府投资，而中国的煤炭储备则是以“政府担保，企业投资”的形式，政府只提供运力担保，贴息贷款政策支持，由企业投资兴建。
据中国煤炭工业网1月21日报道，龙口煤炭储备配送基地由山东省政府主导，龙矿集团和龙口港集团等有关合作方运作，组建山东龙海煤炭配送有限公司，项目一期工程总投资5.3亿元，年储销煤炭达到1000万吨。《烟台日报》消息称，该基地已获山东省国资委的正式批复。
中国煤炭工业网显示，胶东半岛煤炭年需求量已达6500万吨左右，占山东省消耗量的四分之一以上，其中山东省内煤炭供应量仅有2000万吨，目前受煤炭资源减少和铁路运力不足的双重制约，以及煤炭资源经营方式粗放造成资源浪费和污染较重，促使传统的煤炭产销模式必须改变。
钱平凡表示，这是一个区域级的煤炭储备。一般来说，煤炭储备应达到4000万-5000万吨，才能有效保证该范围内的煤炭安全供应。而国家级煤炭储备应达到1亿-2亿吨的规模，目前在曹妃甸和京唐港正在试建。
2008年初，我国南方五省突如其来的雨雪冰冻灾害，使煤荒问题集中爆发。有多名专家提出，煤炭在我国能源消耗总量中占70%，煤炭的有效供给是解决我国日益严重的能源安全问题的重要途径。为了保障煤炭的有效供给，应当建立我国的煤炭战略储备体系。
钱平凡表示，可建成国家、区域和地方三级动态库存的煤炭供应链管理。国内的煤炭储备基地可考虑在沿江、沿海地区建设，沿江可在武汉、芜湖等地，沿海地区可在上海、宁波、北海、广东等地。
他透露，国家煤炭储备体系的方案目前正在研究之中，提出了“无需国家投资，既能保证国家能源安全”的煤炭储备新思路，预计春节后会形成初稿上报国务院。
