全国政协委员、正泰集团董事长南存辉聚焦光伏领域，建议加快构建户用光伏参与绿色电力证书（简称“绿证”）市场机制，并推动设施农业光伏发展。他指出，户用光伏作为分布式光伏的重要组成部分，在促进乡村经济发展和就业方面发挥了关键作用。截至2023年底，我国户用光伏累计装机容量已达1.18亿千瓦，覆盖超过500万户农村家庭。预测显示，我国农村地区的光伏开发潜力巨大。
2023年8月，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布通知，将分布式光伏等可再生能源项目纳入绿证核发体系。南存辉认为，这有助于通过绿证交易拓宽户用光伏项目收益来源，提升全社会绿色电力消费水平。然而，当前户用光伏参与绿证交易仍面临一些挑战，如绿证申领障碍、数据计量和统计体系不完善、参与积极性不高以及绿证与碳市场衔接不畅等问题。
针对这些问题，南存辉提出以下建议：一是优化绿证核发及交易机制，研究制定聚合代理模式参与绿证市场的相关政策，提升市场参与度和活跃性；二是完善绿证核发监测和计量体系，打通核发平台与电网数据，提升核发效率，并研究制定可再生能源电量第三方核证机制；三是在推进全国统一电力市场建设的同时，完善分布式电站绿电交易机制，保障电站开发主体的合理收益；四是加快推进绿证与碳核算、碳市场、碳足迹的有效衔接，提升绿证消费市场的活跃度，保障可再生能源的绿色低碳收益。
