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打赢脱贫攻坚战,农村能源或不可缺

日期:2021-04-02    来源:能源评论•首席能源观  作者:于涛

能源资讯中心

2021
04/02
08:48
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关键词: 能源行业 国家电网 电网建设 清洁能源

牛马年、好种田。

一直以来,农村都是充满希望的田野。40多年前,安徽小岗村的18户村民按下红手印,拉开了中国改革开放大幕。今天,我们又将在新发展理念的指导下,通过践行乡村振兴战略,谱写城乡融合发展和现代化建设的新篇章。

可喜的是,经过全党全国各族人民的共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,为乡村振兴铺就良好开局。然而,农业基础还不稳固,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。可以说,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,举全党全社会的力量推进。

因此,党的十九届五中全会提出,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。即打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。那么,乡村产业怎么兴?农村环境怎么建?城乡之间怎么融?新起点,新使命。作为排头兵,能源行业必然不能缺席。

新基建+农业,促进城乡融合

当前,我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。想要破题,基础设施建设是关键。完善的基础设施、便利的生活条件、与城市接轨的公共服务,将是乡村振兴、聚拢人气的硬件条件。

对此,国务院刚刚公布的《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》明确要求,持续改善脱贫地区基础设施条件。继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度,重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。支持脱贫地区电网建设和乡村电气化提升工程实施。

这意味着,在乡村振兴建设中,需要从规划层面,对用水、用电、通路、使用燃气等清洁能源、建设高标准房屋等传统基础设施建设提挡升级,逐渐形成布局合理、城乡一体的基础设施体系,为宜居乡村打下基础。目前,能源行业已经在行动。

国家电网有限公司展开有效部署:一方面,将推动农业生产、乡村产业、农民生活电气化;降低农村用户接电成本,压缩办电时长,到2022年年底,实现160千瓦及以下农村小微企业用电报装“零投资”。

另一方面,将助推当地政府合理制定分布式能源发展规划,支持农村地区分布式光伏、分散式风电和生物质发电等新能源发展;开展“供电+能效服务”,大力推广高能效用电技术,加快建立多数据融合、多业务协同的农村能源信息数据体系。

中国燃气在农村的“气网”建设多年,其智能微管网已于2019年成功应用于住房和城乡建设部“脱贫攻坚与美丽宜居乡村建设共同缔造示范”湖北麻城石桥垸和青海大通土关村项目,为农村“瓶改管”、美丽乡村建设和改善农户生活品质开辟了有效途径,现已在云南、浙江等省推广应用,惠及超过100万户村民。

绿色+农业,强化生态保护

乡村振兴战略的基本原则之一,就是绿色引领。这要求我们,必须践行绿水青山就是金山银山的理念,严守耕地和生态保护红线,节约资源,保护环境,促进农村生产生活生态协调发展。

在供给侧,要进一步促进农村太阳能、风能、生物质能等可再生能源开发利用。以光伏为例,在“苦甲天下”的宁夏西海固、在红色革命老区山东沂蒙县……光伏扶贫成为广大贫困群众搬不走的“阳光银行”。自2015年国家启动实施光伏扶贫工程以来,先后下达并完成了5批光伏扶贫专项建设计划,累计建成光伏扶贫电站2636万千瓦,惠及约10万个村、415万贫困户,其中建档立卡贫困村5.98万个,每年可稳定产生发电收益约180亿元。

下一步,光伏扶贫的重点将把握精准和科学的要义。一方面,与各地的地理条件、产业特点、贫困特点相结合的多样化光伏电站建设模式和收益分配模式将不断涌现,如农光互补、渔光互补、畜光互补、林光互补,户用电站、村级电站、集中式电站、飞地建设等。

另一方面,提升光伏扶贫管理水平,实现对光伏扶贫电站统一编号、建立目录,进行可视化、精细化管理;加强远程在线监测和智能运维服务,保障电站长期稳定运行。

在需求侧,要提高农村清洁能源消费比重,促进农村能源清洁低碳转型和碳达峰。今年全国两会期间,全国政协委员、国网电动汽车服务有限公司董事长全生明建议,随着我国城镇化进程的不断加快,促进农村地区新能源汽车推广应用、引导农村居民出行方式升级,可以进一步助力美丽乡村建设和乡村振兴。

下一步,需要完善新能源汽车下乡政策体系,在农村地区研究制定低速车或燃油车升级置换为新能源汽车的补贴激励措施,加快新能源汽车替代进程,加大农村地区交通、物流、邮政、环卫等领域的新能源汽车的推广应用;加快农村地区公共充电设施布局,将公共充电设施列为农村基础设施,并将建设情况纳入“四好农村路”督导考评范围,探索建立农村地区公共充换电设施支持专项基金,对农村公共充电设施的充电服务费免征增值税。

互联网+农业,助力科技创新

乡村振兴战略的另一条基本原则是创新驱动,要求推动科技、业态和模式创新,提高乡村产业质量效益。

截至2020年12月,我国城镇地区互联网普及率为79.8%,但受山区地形、设施密度、配置高低等影响,农村地区互联网普及率仅为55.9%,且网络速度和网络质量不高,未来仍有极高的改善潜力。

新冠肺炎疫情期间,多地农产品曾一度滞销,但电商网络带货给不少农民解了燃眉之急。然而,在实现乡村振兴的过程中,数字助农、智慧兴农不只有电商下乡、直播带货一种手段。用数字化、信息化的手段全方位赋能乡村生产生活与区域治理的根本性变革,数字基础设施及各种互联互通的数字化应用,才是为乡村振兴带来持久生命力的源泉所在。

在浙江湖州,长兴县新川村的村民正在进行5G网络发射器、光纤等的安装,这是村党委书记张天任参加全国两会后回乡部署推进的第一项工作。

在湖北荆州,江陵县沙岗镇东津村的村民正在田间操作着无人驾驶插秧机,实现自动插秧、智能避障、掉头转弯等全套无人作业。

在陕西延安,延川县梁家河村的村民正在用AI技术实现对每一棵苹果树的个性化管理。农户通过一部手机、一套管理软件,就可以实时记录、实时同步相关人员。

在四川广汉,广汉市智能农业操作系统通过融合互联网数据,指导当地特色农产品的生产、包装等一系列作业。

在重庆垫江,全国人大代表、垫江县委书记蒲彬彬提出了他们设想中的“农业一张图”。这张智能地图将借助GIS技术,融合光、热、水等资源,以及农作物生产、市场主体经营等各类信息,并进行监测、分析、调控,以助力乡村振兴建设。

未来五年,人工智能、物联网、大数据等技术在乡村振兴、数字乡村的发展中将扮演日益重要的角色,一幅中国数字化技术助力乡村振兴的画卷将在我国大地上徐徐展开。

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