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美印能源战略升级,貌合神离?

日期:2020-09-07    来源:国家电网报

能源资讯中心

2020
09/07
13:58
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关键词: 美印战略能源 印度石油 智能电网 清洁能源

近日,印度多次非法越线占控中国领土,中印边境局势再度恶化。

不仅在边境问题上屡屡挑事儿,在能源战略上,印度也小动作频频,引人关注。

今年7月,印度石油部长和美国能源部长共同主持了美印战略能源伙伴关系(SEP)的线上部长级会议,会议回顾了项目进展情况,并确定新的合作领域。

美印战略能源伙伴关系(SEP)的线上部长级会议

此次会议,印度和美国在四个主要领域上开展了双边合作:电力和能源效率、石油和天然气、可再生能源和可持续增长。可谓听起来雄心勃勃,再仔细一看:要实现可靠的二十四小时供电。在印度各地安装智能电表,美印努力提高电力部门的效率和灵活性,为私营企业提供可靠的低成本电力,两国还通过美印两国领导联合研发(R&D)建立伙伴关系,以推进有关智能电网和能源存储的清洁能源研究。

似乎有点眼熟,再往下看:

SEP还支持美国政府提出的“亚洲边缘计划”,即将印度确立为美国在印度—太平洋地区强大的能源合作伙伴。

这野心可谓不小。美印合作能擦出什么样的火花?让我们盘点一下他们各自的家底。

印度的电力系统

众所周知,印度的电力部门面临很多问题。

01

经济发展水平低配电网建设薄弱

印度的人均电力消耗远低于全球平均水平。印度现在还没有实现全民通电,而我国在2015年就实现最后3.98万无电人口通电。

印度新任电力部长拉吉·库马尔·辛格(RajKumarSingh)2019年5月曾表示,“ 24x7电力”是政府的工作重点。债务负担使全国的国有配电公司(DISCOM)负担沉重,削弱了他们建立维护电网和设备的能力。

2009年至2019年印度的发电量

印度的电网建设基础薄弱,与经济发展水平有很大关系。印度官方新公布的季度GDP数据显示,在今年4月至6月的这一季度,受新冠肺炎疫情等因素影响,印度GDP同比萎缩了23.9%,创下了印度开始发布季度GDP数据以来的最差记录。印度新德里电视台(NDTV)称,23.9%的这一跌幅,还是创下了印度自1996年发布季度GDP数据以来的最差记录。同时,这一GDP跌幅在亚洲主要经济体中也是最差的。

印度GDP季度增长率

02

输电能力落后

偷电现象普遍

某媒体曾在2013年刊出印度的电力传输报告,上面显示电力短缺使印度蒙受了680亿美元的GDP损失(占GDP的0.4%)。该报告说,该国输电能力落后的重要原因之一是该部门面临的技术缺陷和商业损失。同时,“输电部门的另一个重要问题是无法将多余的电力从剩余地区撤离,并将其输送到面临短缺的地区。”

根据印度中央电力局(CEA)发布的数据,2019年4月~2020年3月,印度的电力供应赤字为0.5%,峰值电力赤字为0.7%。去年同期,印度的电力供应赤字为0.6%。

印度2019年至2020年的区域供电位置和峰值电力

由于传输和分配工程缺乏足够的投资,输电损耗居高不下。印度缺乏智能电网、电力设备和电力线路老化严重,偷电现象普遍。

据统计,2017年全印度窃电损失电量约占总发电量的20%以上。印度人口众多,集中于农村地区,受教育程度和收入水平较低,政府的补贴政策落实不到位,管理方式落后等,这些都滋生了严重的窃电现象。

03

停电事故频发

波及范围广泛

2012年7月30日下午1点左右开始,印度三大电网相继瘫痪,全国超过一半地区电力供应中断,6亿多人受到影响。据印度《经济时报》31日报道,当天下午,印度全国有一半的地区没有电力供应,这被称为印度史上最大的断电危机。首都新德里地铁完全停运,大片地区火车停运,数千名煤矿工人被困井下,几千家医院和工厂不得不依靠备用发电机供电来维持运转。

不少印度媒体对此次大规模断电表示了不满。印度“ZeeNews”新闻网31日批评称,印度北部地区尚未从前一天的电力故障中恢复过来,东部和东北部地区竟然又遭遇大规模断电。很多印度民众还把矛头对准了政客,抱怨他们没有把足够的钱投入到基础设施建设中。

西方众多媒体也对印度如此大范围的停电感到震惊。美国媒体31日报道称,电力故障竟能席卷半个印度,导致几亿人的生活受到扰乱,为此,印度已获得了一个新的“盛名”:全球最大规模停电之国。英国媒体31日也报道说,6亿人断电,印度确实创下了“世界停电纪录”。

维基百科中历史上的大规模停电事故,印度居于榜首。

美国的电力系统

本以为美国的电力比较厉害,但头条君不查不知道,一查吓一跳,美国的电力系统同样存在很多问题。

01

产业结构复杂

基础设施老化

本来就不行。美国电网建设之初便是分散破碎的。在资本主义私有制的经济体制下,其电力产业在自由市场中逐渐发展起来。美国的电力产业结构非常复杂,尤其是电网的产权结构支离破碎,分散掌握在超过五百家的公司与组织手中,这也导致了美国电网监控稀疏,即使是有限的数据也无法在电力公司之间共享。

北美电力可靠性公司分管地区图,每一种颜色代表不同的管理委员会。

还舍不得花钱。美国的基础设施老化,设备陈旧。一方面,电网建设早,未能及时维修更新,无法应对飓风、暴雨等极端天气。另一方面,在美国这种典型的资本主义社会,一切向“钱”看,轻易是不会做没有盈利的事情。

02

电力投资缺口大

清洁能源遭重创

美国存在较大电力缺口。根据美国土木工程师协会发布的电力报告显示,就美国目前的投资趋势,到2029年,美国电力基础设施的缺口将是2080亿美元,到2039年,为确保美国可靠的能源系统,所需的资金缺口将达到3380亿美元。其中,发电将占总缺口的61%,输电和配电分别占10%和29%。

美国电力基础设施投资缺口占比(2029-2039年)

美国持续扩大的电力投资缺口将严重损害经济社会发展和居民收入水平。在2020年至2039年之间,如果不能弥补发电、输电和配电投资缺口,每个家庭平均将损失5800美元的可支配收入。

此外,新冠肺炎疫情重创美国清洁能源产业。

美国可再生能源委员会、环境企业家等多家研究机构联合发布报告称,今年3月,美国清洁能源领域失业人数逾十万。美国清洁能源领域的“失业潮”将对整个产业带来巨大的风险。报告统计显示,美国光伏以及风电企业财务情况已十分紧张,大量项目遭遇取消或推迟。

美国联邦政府并未将清洁能源领域的失业纳入联邦政府应对疫情的补助中,缺乏联邦政府的支持加上大规模员工失业,美国清洁能源产业此次遭受的打击巨大,产业复苏艰难。

03

停电事故频发

引起民众不满

说出来你可能不信,美国的停电情况比任何其他发达国家都要多,而且统计数据表明美国停电的数量每年都在增加。大约每4个月,美国就会发生一次停电,足以使50万户无电可用。

8月27日,飓风 " 劳拉 " 过境路易斯安那州和得克萨斯州南部沿海地区后,超过 87.5 万户遭遇断电。目前得克萨斯州东南部城市奥兰治大部分地区没有电力供应,几乎所有商店都关门歇业。

前不久,美国加州也首次因电力短缺而启动分区轮流限电模式。州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)甚至呼吁居民节约能源。

国外的朋友发来推特网友的回复:“我为国家省电了,因为,我在办公室办公,没有在家开空调。”也有网友评论:“糟糕政策的历史会重演。”

更有网友将自身的处境用图片形象地表达出来,一只狗坐在着火的房间里面,心平气和地喝水,并说:“我很好”。

甚至连美国总统特朗普都对加利福尼亚州的持续停电感到担忧,并吹捧他的能源独立政策。

网友对此并不买账,大多数持否定和怀疑态度。网友回复最多的评论是:“美国被迫连续停电,美国人处于黑暗之中。特朗普执政的美国无法跟上能源需求!”

除此之外,美国电网还不时遭到黑客攻击,加剧破坏美国电力系统的稳定性。

嗐,这个“家底”,这俩国家还企图搞个合作,弄个愿景的,头条君都替它们捏了把汗。或许,美国智库新美国安全中心(CNAS)1月28日发布一份重要的独立评估报告透露了某些“小心思”:在印度—太平洋地区恢复美国的竞争力。

美国看中的是印度电力资源和廉价丰富的劳动力资源,而印度觊觎的是美国所能提供的资金和技术,双方各怀鬼胎,即使是伙伴关系,也不过是貌合神离。且行且看吧!


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