在中国能源结构不断优化的过程中，中国煤炭在能源结构中的比重将从目前的62%左右下降到2020年的60%、2030年的50%以及2050年的40%。这无疑显示虽然煤炭在国家能源消费中仍旧占据主要位置。但在节能减排与大气污染防治(包括控制温室气体排放)在内的政策引导下，中国煤炭的生产和消费已经开始了不可逆转地走向停滞与下降的道路。
短期第一能源低位不可撼动 需求仍有上涨空间
由上图可以看出，我国煤炭消费量在2014年达到高点后，2015年-2016年出现明年回落，2017年后步入小幅回升阶段。从中国经济运行情况来看，预计在“十三五”期间，中国经济增速将维持中高位置，综合在6.5%左右，结合煤炭在能源中占比的下滑，预计煤炭年需求量增速将在2%-3%的水平，整体维持中低速增长。2019年来看，随着国内经济的稳步回升，煤炭消费量也将继续呈现小幅上涨态势，综合来看涨幅仍将在2%左右，所以预计2019年煤炭下游消费量将在39.2亿吨左右。
电力、化工行业用煤仍有上升空间
2019年来看，我国煤炭消费主要用于燃煤发电、钢铁、化工和建材四大行业，其中电力行业用煤占55%左右，钢铁行业用煤占15%，化工行业用煤占9%左右，建材用煤在14%。其中钢铁行业用煤主要为炼焦煤和喷吹煤，其他行业主要用动力煤。
火电发电量继续上涨，但增速回落。16个部委联合出台的《关于推进供给侧结构性改革、防范化解煤电产能过剩风险的意见》明确，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。统计数据显示，目前我国煤电总装机容量在11亿千瓦时左右，所以整体来看，2019年煤电的总装机容量不会出现明显变化。随着落后机组关停和新机组的开工，我们预计火电利用小时数将有所提升，煤电发电量将继续增长，预计2019年火力发电量在49400亿千万时左右，但燃煤效率提高，煤耗增速可能回落，按照度电耗310克标煤估算，预计到2019年中国电力行业煤炭需求量将在21.44亿吨左右。
建材行业来看，水泥属于产能过剩行业，2016年开始多数地区开始进行规范化、政策性的错峰生产，水泥和熟料产量也因此有所减少。2019年工业企业将开展差异化错峰生产，因此水泥行业熟料线和磨机的限产力度也将较2017-2018年出现明放松。不过，基于产品特性，水泥产销比接近100%，因此下游需求情况是水泥产量变化的关键性影响因素。2019年终端需求预期较2018年减弱，由此预计2019年水泥产量或将在21亿吨左右，同比将小幅下滑1%左右。预计2019年建材行业对于煤炭需求量也出现小幅下滑，预计需求量在5.37亿吨左右。
化工行业来看，中国化工领域传统的煤炭消耗主要集中在尿素、甲醇、电石等产品方面(煤焦化作为钢铁领域煤炭消耗看待)。随着经济发展进入新常态，这些传统化工领域的煤炭消费增量空间已经不大。未来化工领域煤炭消费增量将主要集中在煤制烯烃、煤制天然气、煤制油、煤制乙二醇等现代煤化工产品方面。即便按照乐观估计，到2020年中国上述现代煤化工产品产能将分别达到2400万吨、500亿立方米、3000万吨、1000万吨。即使产能完全释放，未来5年煤炭需求只有4.5亿吨左右，随着化工行业本身生产情况和外界条件限制，预计2019年，化工行业耗煤量会有小幅上涨，整体在3.47亿吨左右的水平。
受节能减排以及技术进步影响，钢铁耗煤同比增速小于钢铁产量同比增速。通过近三年生铁产量同比与钢铁耗煤量同比数据对比发现，钢铁耗煤量同比平均于生铁产量同比约2%。假设生铁产量同比增速等同于粗钢产量同比增速，2020年粗钢产量预计较2016年下降1%至7%，则2020年钢铁耗煤量即钢铁对应的煤炭需求较2016年下降3%至9%，年均下降约1%-2%，由此预计2019年冶金行业的耗煤量将下滑至5.93亿吨左右，占煤炭总消费量的15%。
