1月20日，第四届中国电动汽车百人会论坛在北京召开，以“把握全球变革趋势 实现高质量发展”为主题，从全球汽车行业变革，特别是电动化、智能化发展给汽车产业带来的影响，探究我国汽车产业下一步发展战略和措施，中国电动汽车百人会理事长陈清泰，国家能源局副局长刘宝华，国家发改委副主任林念修，工业和信息化部部长苗圩，以及科学技术部部长、中国科协主席万钢，从新能源汽车、智能汽车、以及充电设施等方面进行分析，从而推进市场有序进行。

陈清泰

中国电动汽车百人会理事长

陈清泰认为，我们正在经历一场伟大的汽车革命，而支撑汽车革命的是新能源和信息技术的快速进步，倒逼汽车革命的是拯救地球减少碳排放和保护环境的紧迫性，他分七点来评估电动汽车对未来经济社会的影响。

第一，汽车这个曾经改变了世界的机器正在被改变。随着一些国家提出禁售燃油车时间表和我国双积分政策的出台，电动汽车快速增长，汽车革命已经到来，不适时转型就会冒被颠覆的风险。

第二，传统汽车自身的痛点和这次变革的重点。一是传统汽车还不够清洁，要转向电动化、零排放。二是互联网造车新势力成了我国有别于欧美汽车大国的一大特点，他们的进入将给汽车业注入新的基因，带来新的理念、新的技术、新的商业模式。

第三，孤立的把汽车动力从燃油转向电力并没有太大意义。电动车要做到绿色减排，依托的是可再生能源的供电，而较大规模可再生能源的有效利用，则有赖于消纳和存储间歇性电能的载体，储电能力不足，是我国可再生能源进一步发展的瓶颈。

第四，汽车革命引发的是一场体系化、生态化的变革。电动汽车它不只是用电能替代燃油，它有极强的能力，广泛吸纳信息化、网络化、智能化大数据、云计算以及新技术、新材料、电子电力、先进制造等方面的新发展，成为众多产业融合创新的一个大平台。

第五，电动车+互联网+自动驾驶将助推共享出行。在中国，互联网已经深入人心，传统的以汽车为中心的城市交通体系，很多已经严重超负荷，成为大城市病的一大顽症，电动车+互联网+自动驾驶与共享出行搭配，为重构城市交通出行、再造城市交通体系开拓了新视野、展现了新空间。

第六，未来的汽车，不仅存在巨大的发展空间，而且也存在巨大的想象空间和创新空间。电动化只是这次变革的1.0版本，要充分释放未来汽车造福社会的潜能还有赖于网联化、智能化和出行服务的创新。我国企业要把品牌建设上升到公司战略的高度，用新的理念、新的商业模式创造最优秀的产品和服务，塑造出优秀的品牌。

第七，政府要为未来汽车大规模进入市场做好准备。到2030年，我国电动汽车的产销量将超过1500万辆，不同级别的自动驾驶基本普及，保有量将达到8000万辆。政府需要未雨绸缪，做好顶层设计，给市场和社会一个应有的预期，有序的进行推进。

刘宝华

国家能源局副局长

绿色发展是习近平同志新时代中国特色社会主义思想的重要内容，刘宝华认为，在能源领域，要逐步降低化石能源的占比，这一点已经取得了明显的成效。近年来，国内外清洁能源发展十分迅猛，新增的发电装机当中2/3是清洁能源。

去年一年，中国全年新增煤电不到3900万千瓦，今年仍将严格控制煤电的发展速度，更加注重煤电的超低排放和清洁能源发展，总体讲就是，煤电发展清洁化，清洁能源发展规模化。而电动汽车的发展需要国家在政策、资金方面的大力支持，电池技术和充电便利程度是推动产业爆发的关键所在，充电基础设施是电动汽车推广的重要保障。

刘宝华认为，要进一步规范充电基础设施的发展，加快推进标准统一。组织各充电运营企业加快统一充电接口标准，继续组织组织汽车充电兼容测试；要组织开展课题研究，积极跟踪国际充电技术发展趋势；加强平台建设，组织开展充电设施监控平台建设经验交流，推动充电基础设施与互联网融合发展；加强行业培训宣贯，在人力资源和社会保障部的大力支持下，组织举办充电基础设施发展高级研修班，培训来自运营企业、行业联盟、省级能源主管部门的学员，组织开展培训；多开展国际交流，组织充电基础设施促进联盟与日本、德国、挪威、美国等国的重点企业和行业组织开展交流互动，跟踪行业最新发展动态，借鉴国际先进经验。

截至去年底，我国各类充电桩达到4.5万个，是2014年底的14倍。刘宝华表示，要加快推进规划落实，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件。同时，加快组织推进电动汽车充电基础设施建设体系。

目前，我国居住地建桩问题明显缓解，据不完全统计，全国私人专用充电桩24万个，均为交流慢充；单位内部充电设施建设速度加快，按照国家相关要求，党政机关公务用车应当带头使用新能源汽车，中央国家机关已建设充电桩824个，示范效应明显；公共充电桩建设稳步增长，截至去年底，我国已建成公共充电桩21万个，保有量位居全球首位。分布相对集中于京津冀鲁、长三角和珠三角地区；区域车桩比进一步优化，截至去年底，全国车桩比约为3.8：1，其中，北上广等地区情况较更好。

虽然充电基础设施发展较快，但行业仍然面临许多问题。一是充电设施平均利用率相对较低，二是充电设施运营企业在整体产业链中处于弱势地位，三是充电设施总量虽然较大，但技术水平依然偏低，四是充电运营企业众多，手机应用程序较多，运营商平台数据“互联互通”水平有待提升。

刘宝华明确，随着新能源汽车加速推广应用和动力电池升级换代步伐加快，更加迫切需要提高充电基础设施的发展水平。下一步，我们将会同相关部门和相关的企业，突出抓好充电基础设施创新发展。

要支持探索创新充电商业模式，借鉴欧欧等国外的先进经验，督促车企深度参与充电运营服务，推动充电运营商与新能源出租车、网约车等企业加强合作，提高运营效率；加快推动先进技术研发，瞄准标准化、网络化、智能化的发展方向，加快柔性充电技术推广应用，加强无线充电、智能充电等关键技术攻关；推动充电服务平台整合发展，积极发挥充电基础设施促进联盟等行业组织的作用，实现国家电网、普天新能源、特来电、万帮等龙头企业平台数据共享，加快推动国家级服务平台整合发展，为新能源汽车用户提供更加智能便捷的充电服务。

林念修

国家发改委副主任

习近平总书记在党的“十九大”上明确指出，中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动新能源汽车和智能汽车产业实现高质量发展，不仅是中国由汽车大国向汽车强国迈进的必然选择，更是深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、建设现代化强国的重要支撑。

林念修表示，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，进一步推动智能汽车行业加快发展。

要加强统筹协调，全力推进改革创新，充分发挥智能汽车创新发展战略的引导作用，建立智能汽车创新发展统筹协调机制，创立智能汽车中国标准体系，提升引领发展能力；要推动跨界融合，大力培育产业生态，加强汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业的相互合作，强化产业链的关键环节；鼓励开放合作，合力开发全球资源，支持国内企业广泛开展国际合作，引进国外先进技术和经验；坚持纯电驱动，助力实现换道超车，进一步提升动力电池等关键技术水平，大力支持制造装备的自主创新；此外，还要完善制度供给，着力优化发展环境，推进智能汽车测试生产、销售使用等领域的立法进程，推动智能汽车网络服务、信息安全、共享出行、金融保险等领域管理政策制定出台，为智能汽车商业化应用积极创造条件。

苗圩

工业和信息化部部长

苗圩认为，从世界范围来看，新能源汽车已经成为各国汽车产业发展的战略方向。随着新能源汽车渗透率和保有量的不断提高，一些发展不平衡不充分的问题也逐步凸显。

首先，充电基础设施仍然是发展的短板，我国现在车桩比只有3.5：1，随着新能源汽车数量的持续增长，充电基础设施结构性供给不足的问题日益凸显，整体规模仍显滞后；其次，我国政策体系仍需要完善，在货币化支持政策逐步退出的情况下，使用通行便利等后续接替的政策需要提前研究；此外，核心技术还需要进一步突破，从动力电池来看，在先进技术研发、产品的一致性保障以及国际化发展方面，与跨国企业相比，仍存在着不小的差距；最后，后市场流通服务体系还有待健全，在售后服务方面，不同品牌新能源汽车的质保内容参差不齐，电池以旧换新的政策也不相同，售后服务配套体系滞后，对培育消费市场也有一定的负面影响。

苗圩指出，我们要瞄准世界产业发展的制高点，推动新能源汽车高质量健康可持续的发展。

要加强统筹协调，进一步形成发展的合力。充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制的作用，加强部门间政策措施的协调和衔接；要实施创新驱动，促进提质增量。加快动力电池、智能网联等制造业创新中心的建设，重点攻克下一代锂电池和固态电池等新体系电池的关键核心技术；要健全政策体系，完善发展环境。做好财税优惠政策的落实，加强补贴资金的监管，完善新能源汽车监管信息平台，提升新能源汽车安全运行的水平；坚持对外开放，提高发展的水平。积极牵头国际标准的制定，提高国际的话语权和影响力。

万钢

科学技术部部长、中国科协主席

万钢认为，现在纯电动汽车虽然发展快，但是功能性能上还是有短板。续驶里程就是一个短板，而且续驶里程不能简单的用增加电池的办法解决，这就需要继续探索创新发展的方向和策略；此外，传统内燃机驱动系统要面临更加严苛排放标准和降耗减碳要求，因此产业面临转型的巨大压力，另外，我们的基础建设还不平衡、不充分，建设、运营和服务体系还要需要更加灵活和完善。

他指出，未来的发展，必然是一个智能化、纯电驱动的发展。整车产品要在综合效能上下工夫，提高质量，要结合新一代人工智能重大项目的实施，来研发智能网联、自动驾驶技术平台，积极稳妥的推动自动驾驶上路，逐步的进入市场应用的阶段。转型升级方面，我们内燃机产业的压力自然很大。最大是三个方面，就是油耗法规更加严格，排放标准更加严苛，检测规范更加动态。

在制度方面，万钢表示，我们的制度创新，是产业发展的牛鼻子，因此要制定好、落实好各项标准的规范。要制定好技术标准，支撑转型，加强标准的研究和供给，环保部门已经公布了国六排放，这将是全球最严厉的汽车排放控制法规，但是在实施之前应该同步做好整车开发、油品质量、相关检测能力的建设和监管工作。要加快电力价格机制的改革，注重实施可再生能源和波谷电利用政策，降低成本；要以安全、绿色、高效、共享为原则，及时出台自动驾驶试运行的发展规划和技术规范，明确适应阶段和区域的法定标准。