7月下旬,相关主管部门研究审议了13个省份电力体制试点方案。这意味着,全国过半省区已向国家发改委、国家能源局申报电力体制改革综合试点或售电侧改革试点,其中部分省份的方案已出台。有业内人士认为,下半年各省电改或将全面提速。
我们深入研究各省份的试点方案发现,考虑到自身经济社会发展水平以及电力工业的特点,各地在其方案已出台或送审稿中对9号文提出的题进行了再理解、再阐述,并突出了地方特色。
“市场交易机制缺失,资源利用效率不高”,“价格关系没有理顺,市场化定价机制尚未完全形成”,以及“发展机制不健全,新能源和可再生能源开发利用面临困难”成为大部分省区均要解决的共性问题。这些问题亦在9号文中明确提出了。
然后,工业电价成为高耗能产业集中的省份重点关注的问题。其中河南、湖北、湖南、山西、广西、江西、甘肃等地提出本地工业用电价格偏高,而河南、湖南、山西在方案中直接提出要降低用电成本。改革的目标过于简单粗暴,好像不是好事。