国际能源网讯：2016年“两会”恰逢“十三五”的开局之年，作为“十三五”的重要板块，新能源、清洁能源、可再生能源成为能源行业的热词，风能作为新能源也引起了人大代表和政协委员的普遍观注。
一、2016年政府工作报告中有关风电政策、风电项目等方面的表述：
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1、中广核董事长贺禹
贺禹分析说，从能源供给侧结构来看，预计到2030年风电、太阳能发电乐观预计分别达到4亿千瓦，占届时一次能源消费总量的比例分别为7.17%。
2、风能协会秘书长秦海岩：构建能源互联网重塑能源行业
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秦海岩说，就目前的情况来看，能源互联网在提高可再生能源发电运行效率和降低成本方面的介入程度最深，效果也是最好的。从最初的选址开始，能源互联网就在风电场的建设中有了用武之地。基于高精度风电场功率预测微观选址技术、大数据中的尺度建模技术和卫星遥感的物理建模技术，智慧微观选址模式正在逐步取代花钱、花力气、花时间寻找风资源的传统宏观选址模式，实现以最低的成本快速、精确地找到最优质的风资源。
3、全国工商联副主席董文标：新能源限电侵蚀新能源行业效益
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董文标认为，电网企业应落实新能源“全额收购，优先调度”的政策，扭转新能源发电在电网结构中的辅助地位。同时，各级能源主管部门应停止审批新建火电项目，严格控制以扩容为目的的火电改造项目，严禁电网企业收购自备电厂低价电力，并加快省内电网和特高压外送通道建设，切实解决西部地区新能源外送问题。
此外，在补贴资金来源方面，国家财政部应扩大可再生能源附加的征收范围，提高自备电厂征收量和征收率，将居民电费纳入征收范围，进一步拓宽补贴资金渠道。同时缩短企业可再生能源补贴申报、审批和发放周期。
4、全国人大代表、中国能建总经理丁焰章：
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丁焰章表示，作为我国国民经济的基础产业，能源电力行业面临经济活动中的普遍问题，同样需要供给侧改革，要从以下五方面推进能源供给侧改革：一是积极化解煤电过剩产能。二是要解决弃水、弃风、弃光问题。三是加快推进电改落地。四是加强能源扶贫。五是提高能源系统整体运行效率。要优化高耗能产业和能源开发布局，降低对远距离能源输送的依赖。
5、吉林省政协主席黄燕明：能源互联网可从根本上解决窝电弃风问题
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黄燕明称，全球能源互联网的实质是“特高压电网+智能电网+清洁能源”。建设好中国能源互联网，将发挥重要的示范引领作用，为构建全球能源互联网奠定基础。到2020年、2030年，全国并网的清洁能源装机将达到8.6亿、18.9亿千瓦，占总装机的40%、57%;跨区输电规模分别超过5.5亿、11.3亿千瓦，其中清洁能源分别占50%、71%。
构建中国能源互联网，就是建设坚强智能电网，关键是要加快建设特高压骨干网架。当前，我国已成功掌握了特高压核心技术和全套设备制造能力，特高压已经成为我国西电东送、北电南供，水火互济、风光互补的能源大通道。
6、晶澳集团董事长靳保芳：发展新能源需要坚定信念和过硬措施
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靳保芳代表表示， 2015年，在能源和电力需求总体疲软的情况下，可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右，水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右。但在高速发展情况下，低碳能源也面临隐忧。
2015年煤炭经济下滑愈发严重，火电等常规能源面临缩量转型等诸多问题，对新能源的挤压更为突出，全国多地弃风弃光比例再创新高，危及新能源企业的效益水平，使新能源投资的可持续增长面临挑战，可能危及到“十三五”期间能源结构转型的战略目标。
面对限电之痛，靳保芳建议，从法制和政策上保证可再生能源全额收购有效落实;改善能源消费观念，保证新能源电力消费优先权;加强电网基础设施建设，优化电网结构，提升输送能力;限电地区合理分配指标，按可并网容量指导企业装机，保证全额上网;优化能源制造与消费结构，提升电力消纳能力。
[pagebreak]7、代表委员：解决可再生能源巨额补贴拖欠顽疾
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全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山在《关于完善可再生能源补贴机制》的提案中称，2015年中国可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计逾400亿元，较往年仍在增加。即便国家发改委上调了征收标准，预计可多征收可再生能源专项资金148亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源“十三五”发展规划》征求意见稿中提出的2020年光伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦的发展目标所需的补贴资金规模。
8、明阳风电：从“中国制造”到“中国智造“的转型
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全国人大代表、中国明阳风电集团董事长张传卫与全国人大代表董明珠以及经济学家王福重一起就《从中国制造迈向“中国智造”》话题进行深入探讨。
9、风电在求解消纳中大步前行
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回首2015年，我国风电行业在政策力度不断加码的情况下御风猛进。资料显示，2015年我国新增风电装机容量达到3297万千瓦，较2014年水平大幅度提高，新增容量持续领跑全球。
对于2015年能源工作取得的成绩，2016年全国能源工作会议指出，要统筹优化增量与调整存量，努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系以及积极推动可再生能源消纳。
二、两会能源热词 新能源发展乃大势所趋
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新能源 大势所趋 电源电网用户“三管齐下”促消纳
黑龙江省两会提出，优化电源结构，继续推进风电、光伏发电、生物质发电等新能源建设。
江西省两会提出，大力实施清洁煤电工程，积极发展光伏发电、风电、水电和生物质能等新能源和可再生能源，着力优化能源结构。
河北省两会提出，做强光伏、风电、智能电网三大新能源产业链，加快燃煤治理和清洁能源替代。
西藏自治区两会提出，开工建设藏中电网、昌都电网联网工程，实现清洁能源规模外送。
河南省两会提出，加快实施电网优化完善工程，发展绿色煤电和太阳能、风电、生物质能等新能源。
四川省委常委、成都市委书记黄新初表示，全力支持四川清洁能源开发利用与消纳，并将在全国两会上呼吁加快四川特高压外送通道和骨干网络建设。
上海市两会提出，以更大力度保护和改善生态环境，深入实施清洁空气行动计划，出台新一轮新能源汽车推广政策。
辽宁省两会提出，推进蓝天工程，依法加强雾霾治理，重点抓好高效一体化供热、推进煤改电和气化辽宁、清洁能源推广、绿色交通等。
