低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。发展低碳经济对于咸宁的意义重大。
一、咸宁市发展低碳经济的机遇与挑战
(一)咸宁市发展低碳经济的优势
1.自然优势 咸宁位于长江中游南岸，幕阜山北麓，属亚热带湿润型大陆性季风气候。境内自然条件优越，生态环境优良，物产丰富，是中华桂花之乡、温泉之乡、楠竹之乡、苎麻之乡，具有得天独厚的自然资源，为咸宁发展低碳经济提供了良好生态基础。
2.产业优势 一是生态农业初具规模。二是产业结构正在优化。三是新能源发展方兴未艾。
3.政策优势 经过近几年的努力，咸宁市已经初步形成发展低碳经济的思路和措施。市委、市政府高度重视低碳经济发展，从组织、资金、政策、发展规划上予以保障。先后出台了支持低碳产业发展的相关政策性文件，为发展低碳经济提供政策体系保障。
(二)咸宁市发展低碳经济的劣势
1.低碳技术水平低，能源利用效率低。
2.科技教育水平不高，制约着低碳经济的发展。
3.经济发展水平较低，可投入资金有限。
4.低碳发展理念有待深化，低碳教育宣传有待加强。
二、咸宁市发展低碳经济的目标与定位
(一)目标 1.发展低碳产业。2.建设低碳城市。3.倡导低碳生活。4.推进低碳科教。
(二)定位(“三区一城”) 1.低碳战略先行区。2.低碳经济发展示范区。3.碳排放交易实验区。4.低碳新城。
三、咸宁市发展低碳经济的对策
(一)制定总体规划，为低碳发展创造条件
一是将低碳经济纳入全市国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。二是将低碳技术的引进、消化吸收利用和研发纳入全市科技规划和相关科技计划。三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，尝试提出低碳经济的统计和考核指标，并作为国民经济规划中的引导指标。四是制定工业、建筑安装业等重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。
(二)优化产业结构，发展低碳产业
一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响。二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权;向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。三是发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造冶炼、电力、建材、水泥等传统产业，降低GDP的碳强度。
(三)发展循环经济，加大节能减排力度
使用低碳技术和清洁生产理论改造传统产业。发展循环经济。建立废物分类收集体系，完善“废弃物收集—处理—资源化”的产业链条。抓好再生资源回收利用体系建设试点，支持物资回收利用企业发展，促进废旧物资的回收利用、有害废弃物的处置。
(四)加大投入，建立健全低碳发展的保障机制
一是建立节能减碳联席会议制度。二是成立节能减碳联席会议办公室。三是建立节能减碳信息机制。四是市财政列支节能减碳专项资金。积极争取国家级和省级节能减碳专项资金，确保市财政对节能减碳的资金投入的落实。
