一、我国能源消费日益增长对石油储备要求越来越高
随着我国经济不断发展，在过去10年石油消费也在迅速增加，从2005年的3.00亿吨增加到2014年的5.18亿吨，进口原油所占的比重也从原来的40%增加到近60%，对外依存度不断提高。
二、我国石油储备仍以地上罐和地下水封岩洞为主
目前，我国石油储备规模与国际能源署所建议的90天安全战略储备量差距较大。据悉，我国战略储备计划分三期，到2020年完成石油储备基地的建设，届时国家石油储备能力提升到约8500万吨，相当于90天的石油净进口量。
国家石油储备一期工程包括4个储备基地(包括浙江镇海和岱山、山东黄岛和辽宁大连)，均采用地面罐方式，共储备原油1243万吨。二期项目正在建设，主要采用地上储罐和地下水封岩洞方式，三期项目正在选址，现有储库不能满足需求。
三、我国具备发展盐穴储油库得天独厚的自然优势
中国是世界产盐大国，以海水为原料生产的海盐居世界第1位;海盐、湖盐和井矿盐的总产量居世界第2位，仅次于美国。根据地质研究和勘查工作，截至1996年底，我国探明NaCl保有储量达4 000余亿吨，广泛分布于17个省(区)，包括四川、云南、江苏、山东、浙江、湖南、湖北、江西等省(区)均探获了岩盐矿床。我国盐矿床的主要成盐时代为震旦纪、三叠纪、白垩纪和第三纪，其次是中奥陶世、早二叠世、侏罗纪和第四纪。其中白垩纪和第三纪盐矿床的资源是目前国内开发的主要对象，其埋藏深度大多在500~1500m之间，参照国外经验，该深度是适合国内建盐穴储油库的理想深度。
四、有一定工作基础
国内首次探索建设盐穴储油库始于2004年，当时就对江苏金坛地区盐矿资源以及老腔情况进行了调研。目前来看，我国金坛、淮安地区有大量老腔资源。另外，根据每年井盐矿盐的产量分析，我国每年新增地下盐穴空间净体积超过500万方。丰富的老腔资源有利于石油储备库建设。
五、近期急需解决的问题
由于国内没有建设盐穴储油库的先例，缺少实践经验，需要在借鉴国外建盐穴储油库经验的基础上，结合国内具体地质条件及岩盐资源开发现状，研究攻关盐穴储油库建设所需的关键技术，具体来说可以概括为以下三个方面：
①建立已有溶腔筛选的方法和标准。目前国内拥有大量已有溶腔资源，利用已有溶腔改建储油库比新建溶腔是更经济的方式，但这些溶腔形态差各异，选择多大安全矿柱距离、什么样形态的溶腔建储油库，需要筛选方法和标准。
②改建储油库工程技术。原油中含有一些腐蚀性杂质对注采管柱造成的腐蚀，如无机盐、硫化物、二氧化硫和水分等，且卤水中大量氯离子的存在也会加速腐蚀;储存介质可能对泥岩夹层或盖层的稳定性发生转变;什么样的井身结构可以满足储油库功能需求等问题，都是关系到储油库的建设质量和能否在需要时发挥作用的关键问题。
③盐穴储油库注采运行技术。要使建成的储油库能够更好的发挥其功能，在注采方面需要处理好注采速度与腔体稳定性的关系、低压状态下如何保证腔体稳定性、以及防止注采管柱与卤水接触发生结晶堵塞等问题。
六、未来的发展前景预测
根据盐穴储油库前期工作来看，中国拥有大量已有溶腔资源，利用已有溶腔改建储油库是一种更经济的方式。以一个30万方体积的已有溶腔来说，要形成一个可用的储油库，要经历前期技术方案准备、工程施工、试投产三个阶段，其中工程施工时间主要是地面工程耗时较大，预计1年完成，前期准备需要半年时间，试投产需要半年，一个完整的盐穴库建成大概需要2年的时间。
如果2015年底前启动已有溶腔改建储油库项目，以目前江苏金坛和淮安为建设目标，将可以在2017年底前建成存储规模约2000~2500万方的储油库。同时，对国内其他地区如湖北云应、河南平顶山等地区已有溶腔情况进行调研，落实地下空间资源5000万方，并在2017年底启动第二批盐穴储油库项目，则有望在2019年建成存储规模约3000万方的储油库。这样将大大缓解地面油库建设压力，不仅完全可以实现到2020年国家石油储备能力8500万吨的目标，甚至可以超计划完成。
