“河北大气污染比较严重，治理需要铁腕出击。”近日，全国人大代表、河北环保厅厅长陈国鹰表示，河北“宁可伤筋动骨，也要实现环境的脱胎换骨”。
事实上，如何有效治理企业非法排污与破坏生态问题，令各方头疼不已。而在环境执法领域，环保部门对国有大型企业也常常显得力不从心。例如冀中能源集团股份有限责任公司，该集团多个下属企业，长期污染被举报、曝光以及遭环保部门的反复处罚，而为了阻止被执法，其下属企业甚至出现围攻执法人员的现象。
劣迹斑斑的“特大型现代企业”
“过去我们对企业违法排放法律约束不强，企业造假、政府不作为乱作为成为常态，环保不守法成为常态。新修订的环保法被称为史上最好的环保法和最为严格的环保法，是一把打击环境污染行为的利剑。”面对日益严峻的环保压力，全国人大代表、河北环保厅厅长陈国鹰在今年两会上表示，河北“宁可伤筋动骨，也要实现环境的脱胎换骨”。由于关乎“京津冀”的环境与生态，河北环保厅厅长陈国鹰的这一番表态引起了媒体诸多关注。
然而，河北省铁腕治污到底该怎么治？又该从哪入手？讨论广泛。
有参加两会的人士向新华环保表示，由于产业规划不合理，导致河北省污染企业众多，其中不乏一些牛气的大型国企。
“小污染企业好治，大企业难撼。”上述人士对新华环保表示，河北省有些国有的大企业，环保问题劣迹斑斑，环保部门拿他们都没办法。上述人士提到的劣迹斑斑的国有大企业其中就有冀中能源集团股份有限责任公司（下称“冀中能源”）。
据了解，冀中能源成立于2008年6月，是经河北省人民政府批准，以煤炭为主业，制药、化工、电力、装备制造、现代物流等多产业综合发展的特大型现代企业集团。其官网显示，该集团拥有7个生产矿区，下辖华北制药集团公司、河北航空投资集团公司、冀中能源股份公司、邯郸矿业集团公司以及国际物流集团公司等11个子公司，并有3家上市公司，位列世界500强第304位。
2013年的数据显示，资产总额1638亿元，年销售收入2228亿元。
然而，就是这样一家国有的大型集团，却出现多个下属企业，长期存在污染被举报、曝光以及遭环保部门的反复处罚的现象。
2012年4月，中国网刊发新闻质疑冀中能源下属企业邯矿集团金华焦化有限公司废气废水排放导致附近河流两岸树木枯死、农作物减产；2012年07月05日，报道称，冀中能源另一家下属企业-华北制药集团倍达有限公司未经处理的抗生素药渣，直接倾倒药渣进入有石家庄市“母亲河”之称的滹沱河；2012年7月23日，河北省环保厅刊的一则《邯郸金华焦化：金华焦化弄虚作假》信息显示，金华焦化有限公司因污水排放弄虚作假，被河北省环保厅突击暗查的执法人员当场揭穿。
2013年1月9日，媒体刊登新闻质疑冀中能源章村煤矿常年排除黑色的矿井水，导致附近千余村民多年饮超标水； 2013年11月28日，刊发《邢台搬迁关停重污染企业》的报道称，邢台已对冀中能源矸石热电等多家企业实行了限产；2013年12月，报道 称，河北省邢台市对冀中能源矸石热电厂使用劣质燃煤污染大气违法排污等4起环境污染案件进行严肃处理，并开出了“环保罚单”；2013年7月31日，新闻显示，金华焦化有限公司擅自拆除环保处理设施被罚款5万元。
2014年7月7日，报道称，国家能源局下发的监管报告，点名批评冀中能源章村矿矸石热电厂与冀中能源邯矿集团矸石热电公司两家企业均出现超标排放与节能减排大打折扣的现象。
对于冀中能源的长期污染行为，中国外文局主管的《对外传播》 2014年11期刊登的一篇文章称，邢台是中国空气质量最差的城市，之所以差是因为坐落在该市的冀中能源旗下的五家工厂，位列国家空气污染最严重企业名单，八家工厂位列邢台空气污染最严重名单，比其他任何一家当地企业都要多。
政协委员：铁腕治污还需苍蝇老虎一起打
更令人吃惊的是2013年7月央视《共同关注》栏目播出的《环保部调查冀中能源峰煤焦化厂变相偷排：保安围攻记者和环保部调查员》。该报道显示，环保部的调查员和央视记者在调查冀中能源峰煤焦化厂企业环境污染问题时，却遭到该厂多名保安人员的围攻，最终记者的摄像机被抢走。
事实上，记者采访污染企业遭到围攻早已屡见不鲜。2011年8月8日，大连金州开发区大孤山福佳大化石油化工有限公司沿海一处在建防波堤坝发生局部溃坝。厂区内有毒化学品有泄露嫌疑，但中央电视台记者专程前往福佳大化采访时，却遭遇这家企业数十名员工围殴。
2013年1月9日，央视记者和中华环保联合会工作人员一行5人来到平江县白杨造纸厂附近拍摄该企业排污情况，被当地企业围攻，并发生冲突，记者被打伤。 2014年11月16日，新华社两名记者在河北滦平县小营乡发现大量含有尾矿砂的污水流入伊逊河，在调查时，相机被尾矿库人员抢夺，记者遭谩骂殴打并被扣留，之后在乡领导帮助下才离开。
其实，综合上述信息不难发现，面对采访而采取非法手段的大多数是中小型企业，但冀中能源峰煤焦化厂作为一家大型国有企业的下属公司，面对具有执法权的环保部的调查时，不但不予配合，还公然围攻执法人员。
“应该说，面对污染的预防和治理，作为大型的国有企业，应该自觉遵守法律规定，因为他们承担着更多的社会责任和示范作用。起码应该对法律有着基本的敬畏。”但为什么有些大型国有企业并不是这样的呢？深圳市律师协会环境与资源法律专业委员会委员许金周告诉新华环保，正是由于各种复杂的因素，面对法律本该温顺的小猫早已成为大老虎而蔑视环保法，无视环保部门的监管。因此，才有了新任环保部长部长陈吉宁在今年两会上“‘铁腕治污’需要打‘大老虎’”的豪言壮语。
陈国鹰的一句话，能够切身感受到河北省环保部门目前承受的巨大压力。但事实上，如何有效地治理大型企业污染，特别是大型的国有企业，一直都是各方头疼不已的事。在环境执法领域，有些地方政府往往‘抓小放大’，对一些小型污染企业执法治理到位，对大型企业则显得“力不从心”。也有个别地方政府甚至打着经济发展和国计民生的“幌子”为污染企业撑起“保护伞”。其中是否存在利益输送，是否暗含腐败耐人寻味。全国人大代表、华东师范大学教授陈振楼说，这些企业的关停并转涉及就业、税收等问题，事关当地经济发展。
陈振楼说，面对那些GDP拉动作用明显，能解决大量就业的污染企业时，执法部门往往会很无奈。
“大量被压被砍的都是‘苍蝇’级的小企业、小作坊，很少有‘老虎’级的大企业、上市公司，真正的排污大户关停并转遥遥无期。”全国政协委员孙太利建议，治理雾霾要“老虎苍蝇一起打”，要挖出监管不力背后可能隐藏的腐败，要向高污染、高能耗的“吃饭产业”开刀。
