5月24日，俄罗斯新总统梅德韦杰夫结束了自上任以来的首次中国之行。同日，两国发表了《中俄元首北京会晤联合公报》。公报中称，两国元首指出，能源合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。中俄将继续开展在油气和电力领域的合作，包括大型双边合作项目。双方商定，建立两国副总理级能源合作协调机制。
梅德韦杰夫几天前表示，“俄中能源合作是两国经贸关系非常重要的内容，我们打算加强并发展这一关系。”他说，2007年俄罗斯向中国出口能源超过67亿美元，俄中石油管道建设双方已经有基本协议，具体问题的谈判进入尾声。他认为，未来的合作将不局限于输油管道的建设，还可包括建设炼油厂及加油站等。谈到天然气合作，他认为，分别从俄罗斯东部和西部石油产地向中国供气的两个项目都很有前景。
石油价格问题出现分歧
负责建设“东西伯利亚-太平洋”石油管道和将西伯利亚石油运送至亚太地区的俄罗斯石油管道运输公司，已于2007年夏天同中国石油天然气集团公司签署了建设石油管道中国支线（即：中俄石油管道）的协议。根据双方的协议，支线建设将由中方投资。按照规划，“东西伯利亚-太平洋”石油管道项目全长4770公里(中国境内支线全长965公里)，一期工程2400公里，规划在2008年年底前建成。
对于这个项目，梅德韦杰夫日前表示：“我们就此（建设支线管道）有基础协议，目前俄罗斯石油公司和中石油就这一问题进行的谈判正处于收尾阶段。我们希望能就未来合作的所有主要原则和参数达成协议。”
据俄罗斯媒体报道，此前，有关建设中俄石油管道的很多合同条款在执行中步履维艰，主要原因就是俄罗斯石油公司和中国石油天然气集团公司之间在石油出口价格问题上出现了分歧。俄罗斯石油公司认为同向西方出口相比，向中国出口石油每吨要少赚40美元。
随之而来的问题是，通往中国的输油管道支线建设也成为未知数。俄罗斯石油管道运输公司副总裁米哈伊尔·巴尔科夫在接受俄媒体采访时说：“所有支线建设的设计工作已经完成，但是这条支线的命运最后应由公司主要股东来决定，主要股东就是国家。”
不过，中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为，中国支线并不代表中俄石油合作的所有内容。“对石油需求大国中国而言，在中俄石油贸易问题上的关键是获得俄罗斯长期稳定的石油天然气供应，”他说，“至于采用何种方式，是铁路运输还是石油管线输送，只是解决这个问题的途径而已，并不是焦点所在。”
不同框架下加强能源合作
至于中俄天然气合作，梅德韦杰夫指出，正在讨论建设向中国出口俄罗斯天然气的东线和西线天然气管道的可能性。他表示，目前正在就向中国用户供应俄罗斯天然气的最终价格公式进行谈判。
2007年，俄罗斯工业与能源部部长维克托·赫里斯坚科曾表示，到2020年向中国出口的俄罗斯天然气总量将达到每年680亿立方米。其中300亿立方米来自西西伯利亚，380亿立方米来自东西伯利亚。
赫里斯坚科当时强调，西线管道的天然气供应将从2011年开始，东线从2016年开始。但他同时表示，这些期限的前提是在2007年和2008年结束相应的谈判。
梅德韦杰夫说：“我相信，目前正在进行的所有这些谈判结束后，俄罗斯能源将在友好邻邦中国的能源平衡中占据应有的地位。”
在北京大学演讲时，梅德韦杰夫表示，俄中两国在加强不同领域的合作还大有可为，双方可以在各种不同框架下加强能源合作。他说，俄罗斯和中国有不少能源领域的项目，还有“三边”的项目，包括中国、哈萨克斯坦、俄罗斯。在上海合作组织框架内两国可以商定新的合作，包括能源领域。这既是俄中双方合作，也是三边合作框架内的项目，双方可以发展大型的能源项目。
在这样的能源合作背景下，两国这次签署的核能合作大单，也尤其引人瞩目。俄罗斯原子能署署长基里延科向媒体透露，俄中原子能领域协议总额突破15亿美元，协议涉及到建厂、中国进行铀浓缩四期工程以及向中国供应浓缩铀等方面。根据此项协议，俄罗斯在今后10年内将向中国供应600万分离功单位(SWU)。同时，据基里延科表示，田湾核电站第三和第四台机组的谈判也仍在进行之中。
