自美国情报机构本月初声称伊朗早在2003年就已经停止核武器项目，伊朗核问题似乎出现了柳暗花明的局面。然而，从最近有关各方的表现来看，围绕这一问题的大国博弈并未结束，各方正依据新情况调整策略。在未来的一年中，伊朗核问题可能更趋复杂，斗争也可能更加激烈。
目前看，美国和以色列等国对伊朗的强硬政策并没有改变，这使得伊核问题这根绷紧的弦难以松弛。布什政府仍坚持对伊朗采取强制性措施。在美国看来，如果伊朗拥有核武器，它将成为中东一霸，这会威胁美国的石油利益和以色列的安全；而且，美国为之付出沉重代价而拿下的伊拉克，也有可能变成伊朗的囊中物；更为重要的是，万一通过伊朗发生核扩散，那么美国就会面临核恐怖主义的致命打击，这是“9·11”事件后美国最大的梦魇。即将过去的2007年，人们看到布什政府确实在谋篇布局，准备在和平手段失效后借助其他手段。情报评估报告虽然使进攻伊朗的主张失去了一个有力借口，但报告还是认为，伊朗仍在进行铀浓缩活动；从逻辑上讲，伊朗并不缺能源，它开发核能的真实意图值得怀疑。在这种情况下，无论是布什政府还是大选后的美国新政府，都将围绕伊朗核问题酝酿新方案，制定新策略。
美国态度在先，以色列等国紧随其后。对以色列来说，声称要将它“从地图上抹掉”的伊朗如果拥有核武器，是绝对不能接受的。即使西方大国能容忍伊朗拥有核武，它也不能容忍。因此，在美国情报评估报告出台后，以色列反弹强烈，声称将考虑对伊朗进行军事打击。而英国则认为，伊朗仍在进行的浓缩铀计划并不是为了民用。法国也表示，仍将对伊朗政府施压。欧盟虽然一直充当伊朗核问题的调停人，但从内心讲，也不愿看到一个反西方的有核国家出现。由此可见，一有风吹草动，跟随美国孤立伊朗的国家并不是一两个。
现在的问题在于，美国的情报评估报告公布后，伊朗拥有和平利用核能的权力客观上得到了强调。在它未违反国际法之前，同它保持正常的国家关系，进行正常的经济合作，也是情理之中的事情。因此，许多国家并不像美国和以色列一样急于拿伊朗核问题大做文章。国际原子能机构总干事巴拉迪甚至认为，美国的情报评估报告“应该能够帮助化解目前伊朗核项目引起的危机”。他要求迅速进行磋商，结束伊朗与西方国家的对峙。受到北约东扩挤压的俄罗斯也无视西方国家的批评，很快与伊朗就完成伊朗布什尔核电站建设的期限达成了一致。在各方难以达成共识的情况下，联合国也只能决定拖延一段时间再做打算，以给各方提供进行沟通、协商的时间。
至于伊朗，则是情报评估报告的最大受益者，事件为它进一步利用大国之间的矛盾，争取对自己更有利的国际环境和战略态势创造了极好的机会。伊朗一方面表示欢迎美国的情报评估报告，另一方面坚持对美国的强硬姿态，不但宣布卖石油不再收美元，还声称要在5年内安装5万台离心机。当然，伊朗想要在核问题上变被动为主动，目前看还不是一件容易事。
总之，在伊朗核问题上，有关各方目前都在根据实际情况进行符合自己利益的战略考量，为新一轮的战略博弈积蓄力量。美国国内目前有学者认为，当前是美国与伊朗直接谈判的最好时机，也许这一建议能引起重视，使复杂的事态能通过和平的手段实现柳暗花明。（作者:刘建飞 中共中央党校国际战略研究所教授）
