记者25日从国家发展和改革委员会获悉，中国已成立《能源法》起草组，发改委主任兼国家能源办主任马凯担任组长。
据悉，国家能源办、发改委、国务院法制办、财政部、国土资源部、科技部、农业部、商务部、国资委、环保总局、安全监管总局、电监会、全国人大财经委、全国人大环资委和中编办等15家单位参与起草工作。同时，由能源、法律、经济、公共管理等领域的专家学者组成《能源法》起草工作专家组，为起草工作提供咨询。
近年来，中国已初步形成以煤炭为主体，电力为中心，石油天然气和可再生能源全面发展的能源供给格局，但随着经济的快速增长，能源领域多年积累的矛盾逐步显现，复杂多变的国际环境也对中国能源和经济安全提出了新的挑战。
起草组认为：“目前中国还缺少全面体现能源战略和政策导向、总体调整能源关系和活动的能源基本法，为了妥善应对这些复杂的矛盾和问题，迫切需要制定一部能源领域的基础性、综合性法律。”
起草组认为，《能源法》的起草和实施，有利于实施中国能源发展战略，将国家能源发展战略和综合性、长效性能源政策上升为可操作的法律规范。
