国家发改委2007年03月公布了《新能源汽车生产准入管理规则（征求意见稿）》，对准入企业设下了多达15道门槛，并实行苛刻的一项否决制。准入门槛设定得如此严格，表明国家发改委整肃新能源汽车生产领域的意志相当坚决。
《规则》明确规定，今后“从事新能源汽车生产的企业，应当获得国家发改委的许可方能取得生产资格”。而这１５项生产条件分为否决项和一般项两类，只有全部否决项均符合要求，且一般项不符合的比例不超过20%，才能通过考核。
《规则》界定，所谓新能源是指混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源（如超级电容器）汽车等。
8月3日，新能源汽车生产准入规则意见征求结束。据有关人员介绍，提出的意见具有代表性的主要有以下几个方面：资质和投资条件、部分定义的具体界定和细化以及关于核心技术掌握的问题。意见整理工作结束后，国家发改委将会同业内专家、企业以及国家其他相关部门，共同商榷《规则》的修改问题。
