普京王者归来，重新开始执政的新时代，落实2000年“给我20年，还给你一个奇迹般的俄罗斯”的承诺。新普京时代俄将调整国家对外战略和能源战略，打造欧亚同盟，以整合与中亚国家、白俄罗斯和乌克兰之间的原苏联空间；修改与WTO原则相冲突的国内立法；中国以及上合组织在俄实现欧亚同盟共同经济空间构想之中具有重要地位和影响。
2011年以来，在国际政治格局发生深刻变化、西亚北非能源政治版图发生相应变化的背景下，2012年1月底美国能源部发表《2012年能源展望》，提出2022~2035年逐步实现能源独立战略；欧盟密集出台扶持新能源产业政策抑制化石能源的消费增长。全球化在中国强势“走出去”背景下发生逆转――美国推出区域化能源资源战略。中国在上合组织框架内与俄罗斯-中亚资源国奠定了良好的全面务实伙伴关系基础。
中俄未来将相互倚重
2012年9月8~9日，俄罗斯将首次在符拉迪沃斯托克俄罗斯岛承办亚太经合组织国家和地区的领导人峰会，2014年将再次成为G8轮值主席国。俄罗斯将对全球治理和能源安全提出自己的倡议。可以预见，普京第一个6年任期之内，仍将与美国竞争欧洲反导系统的主导权；反对美国的单边主义，俄美在全球、欧洲以及中东和平、伊朗核问题等问题上的深层次矛盾和龃龉不断，两国关系难以从根本上得到改善。但是，俄罗斯要实现科技强国和现代化的目标，逐渐摆脱经济增长对能源和资源出口的过度依赖，建设创新型国家，离不开美欧的资金和技术；俄罗斯将追求国际政治多极化中独立一极的大国地位，充分利用全球原材料市场价格行情和增加对价格形成的话语权，利用能源外交武器，将不可避免与美欧发生利益摩擦与冲撞。
在美国相对衰落，但仍然独大，未来国际政治格局一超多强的情况下，中俄具有相互依托的基础。中俄在1997年《中俄关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》基础之上结成的战略协作伙伴关系奠定了自叶利钦时代以来普京时代+梅普组合+新普京时代的基础。
中俄高度政治互信有助于两国以真正的伙伴关系开展务实合作，各领域伙伴关系发展前景广阔。3月5日，胡锦涛主席在第一时间电贺普京赢得总统选举，强调在新形势下，中方愿与俄方一道，并肩携手，持之以恒，进一步落实好未来10年中俄关系发展规划及各领域合作共识和协议，努力把平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系推上更高水平。3月6日又与新当选总统普京通电话，强调中方始终将发展中俄关系作为中国外交的主要优先方向之一。愿同俄方共同努力，加强务实合作和战略协作，推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈上新台阶。
2月27日，普京曾在《莫斯科新闻报》上发表题为《俄罗斯与不断变化的世界》的竞选文章说，俄罗斯需要繁荣和稳定的中国，中国需要强大和成功的俄罗斯。俄中两国将继续在国际舞台上互相支持，共同解决地区和全球问题，并强化在联合国安理会等多边机制中的协作。
俄罗斯对华战略在已有的全方位战略协作伙伴关系背景下将拓展到相关细节领域：继续加强两国联合国层面和G20机制内的相互协作与配合，实现俄打造的欧亚同盟与上合组织的对接、落实区域合作项目、深化能源资源与军工、高科技与太空等领域的协同创新和人才培养，在中俄能源发展战略之中，综合论证规划两国石油、天然气、电力、煤炭以及核能领域的战略合作。
中俄油气合作将继续深化
欧盟在“阿拉伯之春”背景之下继续挤压俄罗斯油气在欧洲市场的强势地位；俄能源面临欧洲多元化战略的排挤而实行对东北亚的战略转向；具体到对华能源战略，中国是俄罗斯现实的东方战略伙伴国，在俄罗斯能源转向亚太的方向之中居于重要地位。
中俄共同改善具有互补性的一次能源消费结构，提高能源使用效率。2012年中国将成为全球第一大能源消费国和碳排放第一大国。欧美冷战结束20年以来把气候变化上升为全球高级峰会的政治话题之一，中国面临应对落实气候变化承诺的挑战，调整能源结构，实现清洁发展和绿色发展。
IEA成员国能源消费结构中油气占60%，而中国则煤炭占69%。调整能源消费结构，继续实施能源进口多元化战略，提高天然气、新能源和可再生能源品种比重，降低单位产品能源含量和提高能源使用效率，成为未来20年我国的战略任务。预计2030年前，中国能源仍将以煤炭消费为基础，占50%，天然气从2011年占5%上升到12%，石油从18%上升到22%，其他如核能、水能、太阳能等占16%。俄罗斯天然气和石油对华出口大有可为。2030年前俄罗斯天然气产量将达到1万亿立方米，出口量为4550亿立方米，其中对亚太地区出口量定位在20%。俄计划对华西线阿尔泰方案出口300亿立方米，东部方案对华出口380亿立方米。中俄将加快天然气价格谈判，共同积极推动东部天然气管道方案实施。在互惠互利条件下，中方准备参与对俄东部油气田的投资和开发，促进南雅库特恰扬达气田和伊尔库茨克科维克塔气田作为东北亚地区供气基地的基础设施建设。
俄罗斯追求进入中国天然气市场，应当与中方共同精心规划东北亚中日蒙韩朝供气管网，对华分阶段提高供气价格，开发培育新市场，参与中国能源结构调整，促成2015年之后实现对华的管道气出口。
