2011年，内蒙古能源开发局委托自治区发展研究中心开展了“煤电用”发展战略研究，并于7月28日召开了《“煤电用”循环经济产业链——北方经济论坛》。论坛邀请了国家能源局、国家发改委能源所、中国能源学会的领导和专家及企业代表参加，广泛听取了多方面的意见和见解，进一步深化了课题研究。
课题研究报告认为，我区煤炭、风能、太阳能、矿产资源富集，有区位、土地、环境容量、产业基础等优势，有条件构建七个产值超千亿元的“煤电（火、风、光伏）用”循环经济特色产业群，即煤—电—粉煤灰—氧化铝（国家规划360万吨）—电解铝—铝深加工、煤—电—冶炼—稀土钢—钢深加工、煤—电—有色金属冶炼—深加工、煤—电—盐碱化工（PVC）和氟化工、煤—电—多晶硅—光伏制造、煤—电—建筑陶瓷、煤—电—云计算，配套建设研究中心、工程中心、大型物流和现代服务业，从而加快我区构建多元化的现代产业体系，实现工业化、城镇化、服务业良性互动，达到充分就业，提高人民群众收入水平。
内蒙古抓住东南沿海煤价高，电力供应紧张的有利机遇，加快推进“煤—电（火、风、光伏）—用”战略意义重大，有利于在全国范围内优化产业布局，加快产业转移，发挥地区优势，实现能源与资源加工高效组合、效率最大化；有利于推动我区特色工业产业升级、技术进步、产业多元，加快结构调整；有利于资源综合利用，构建减量化、再利用循环经济，实现更高层次、更大规模的节能减排；有利于提高国家铝、镓等矿产资源保障，实现替代进口；有利于煤、风、光多能互补，更多利用风、光等可再生能源，促进风电、光电与能源密集型产业结合，使能源密集型产业低碳化发展；有利于壮大地区经济实力，加快城镇化，扩大就业，缩小与发达地区的差距，实现富民强区。
参加论坛的专家认为，内蒙古实施“煤电用”循环经济发展战略是可行的。
