昨天，国家发改委公布了“十一五”煤炭行业结构调整的主要目标，其中之一便是要求全国煤矿资源回采率达到40%以上。
据国家去年公布的数字，我国有各类煤矿2.8万个，其中国有煤矿2000多个，矿井回采率平均只有45%左右；乡镇和个体煤矿2.6万个，矿井回采率平均约15%-20%。
这些数据表明，中国的煤炭资源“喝一碗，倒一碗”的浪费现象惊人，据悉造成回采率低的根本原因是在于过去煤炭资源的无偿使用。企业长期依赖国家无偿划拨煤炭资源，缺乏节约利用资源的意识和运行机制。
为此，去年，国土资源部、国家发展和改革委员会在全国范围内开展了煤炭资源回采率专项检查工作，此次“十一五”煤炭行业结构调整也将煤矿资源回采率纳入目标范围，
此外，国家发改委公布的调整目标还包括基本形成以大型煤炭企业集团为主体、中小煤矿协调发展的格局，加快建设5-7个亿吨级的大型煤炭企业集团；重特大事故得到有效遏制，百万吨死亡率下降到1.6以下等。
