一项最新研究发现，到2030年，贫穷国家每年需要1万亿美元的气候融资，比富裕国家在联合国气候会谈中可能同意的金额提前五年。

由顶尖经济学家组成的气候融资问题独立高级别专家组警告称，如果等到2035年才获得用于帮助这些国家减少温室气体排放和应对极端天气的资金，将给脆弱国家带来沉重的负担。

这项研究于周四（11月14日）上午发布，当时，近200个国家的政府正在阿塞拜疆举行的Cop29峰会上就富裕国家应提供多少资金以及可以从其他来源获得多少资金展开激烈谈判。出席巴库会议开幕日的世界各国领导人让各自的部长和高级官员继续制定新的全球气候融资计划，该计划将于下周末完成。

但富裕国家和贫穷国家之间仍然存在很大分歧，包括应提供多少资金以及资金来源。

此次会谈的重点是到2035年为较贫穷国家提供每年至少1万亿美元的气候融资。这一数据来自高级别小组(IHLEG)的先前研究，该小组由自2021年起的缔约方会议主席召集的经济学家组成，由经济学家尼古拉斯·斯特恩、薇拉·松圭和阿马尔·巴塔查里亚担任主席，该研究在2022年发现，每年需要约2.4万亿美元。

最初的研究发现，其中至少有一半可以来自较贫穷国家自己的预算，剩下的每年约1万亿美元来自外部来源，包括来自较富裕国家的海外援助。

本周的后续报告警告称，到2035年，除中国以外的发展中国家每年将需要1.3万亿美元。但经济学家表示，等到2035年才实现1万亿美元的目标将会带来未来潜在问题。

斯特恩表示：“等待的时间越长，成本就越高。富裕国家绝对有可能实现这一目标（到2030年达到1万亿美元），但这确实需要真正的承诺和迅速的行动。”他说，这1万亿美元中约有一半可能来自私营部门投资，约2500亿美元来自世界银行等多边开发银行，剩余部分来自多种来源，包括发达国家对脆弱国家的直接拨款、国际货币基金组织的特别提款权，以及新形式的税收，如对航空和航运征税。

他敦促道：“发达国家应该接受这种分析的逻辑。拖延问题无济于事。”气候与能源智库PowerShiftAfrica主任MohamedAdow就该报告表示：“很高兴看到受人尊敬的经济学家提出数万亿美元的气候融资需求。这表明发展中国家在第29次缔约方会议上提出的要求是合理的，并强调了在巴库达成一项强有力的气候融资协议的重要性。”但他补充道：“尽管私人投资在建设新的可再生能源方面发挥着作用，但它在解决脆弱社区的适应需求方面却惨遭失败。这就是为什么我们必须获得基于补助的公共资金承诺来解决营利性私人资本无法解决的问题。”为贫穷国家提供资金是第29次联合国气候变化大会上最大的争议点。根据2015年巴黎气候协议，富裕国家对贫穷国家负有义务，今年必须拿出一个“新的集体量化目标”（NCQG），阐明它们将如何履行自己的责任。

富裕国家同意他们应该提供一些资金，但希望通过私营部门的资金来弥补这一目标的很大一部分。一些国家主张征收新税或征税来提供部分所需资金。富裕国家还希望石油国家和温室气体排放量高的大型新兴经济体（如中国）做出贡献。可能达成的协议的早期草案显示，各国在关键问题上分歧很大。

气候活动家、化石燃料不扩散条约倡议全球事务主管哈吉特·辛格表示：“包括这份报告在内的一份又一份报告都表明，我们每年需要数万亿美元来转型经济、应对不断升级的气候影响，不采取行动的代价将成倍增加。然而，富裕国家的领导人继续将头埋在沙子里，回避发展中国家所需的基本资金，无视公正的全球转型是我们唯一的前进道路这一事实。

“如果Cop29未能制定一个有意义的气候融资目标——达成真正的数万亿美元拨款，而不是会计花招——我们都将是输家。气候破坏已经是日常生活中的现实，每一次拖延只会加深每个人的危机。”东道国首席谈判代表亚尔钦·拉菲耶夫(YalchinRafiyev)的职责是寻求双方政府之间的妥协。

世界银行和其他多边开发银行宣布，到2030年，它们的主要气候融资承诺将增加一倍，达到每年1200亿美元，这为此次会谈拉开了序幕。拉菲耶夫说：“我们一直在努力推动开发银行获得更多资金。这是一个坚定的承诺。”