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联合国:气候变化加重岛屿国家财政压力?

日期:2021-09-07    来源:中国气象报

能源财经

2021
09/07
14:50
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关键词: 气候变化 自然灾害 气候危机

气候变化对全球所有国家都造成影响,没有哪个国家可以幸免,但发展中国家——尤其是岛国,正处于气候变化冲击的前沿。

近日,联合国邀请巴巴多斯总理米亚·莫特利和马达加斯加财政部长里夏尔兰德里亚曼德拉图与国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃一起,在线讨论了自然灾害对岛屿国家经济的影响,以及将如何制定政策来帮助各国适应新的气候现实。

巴巴多斯位于东加勒比海小安的列斯群岛最东端,四周为海洋环绕,旅游业是其主要经济支柱之一。

该国总理米亚·莫特利表示,近年来,巴巴多斯正在经历不寻常的天气模式,例如降雨量减少和干旱时间延长。气候变化也对巴巴多斯的经济构成严重威胁。2020年以来,疫情大流行使该国旅游业进一步遭受重创。

莫特利说:“巴巴多斯的干旱问题正在加剧。我把干旱和水资源短缺称为气候危机的慢性非传染性致病因素,而飓风就是对心脏的攻击。当然,我们正处于心脏病发作的季节。但更糟糕的是,我们从小就学会了在 6 月到 10 月底这一时期等待干旱过去,现在每年的旱季增加了两个月。所以对于我们大多数的小岛屿发展中国家来说,我们一年有半年以上要面对洪水、飓风或大风的气候现象。”

Unsplash图片 | 巴巴多斯

马达加斯加岛位于非洲大陆以东、印度洋西部,是非洲第一大、世界第四大岛。该国属最不发达国家之一。经济以农业为主,严重依赖外援,工业基础薄弱。

马达加斯加财政部长里夏尔兰德里亚曼德拉图表示,过去十年中,气候相关灾害给该国造成了巨大的损失。

兰德里亚曼德兰图:“马达加斯加不是一个小岛。它是世界上最大的岛屿之一。我们面临很多灾害风险方面的挑战。不幸的是,我们也面临着与其他小岛屿国家同样的挑战。在过去 10 年中,这些损害造成的成本约为 25 亿美元。这是一笔巨大的资金。

Unsplash图片 | 马达加斯加的猴面包树

难题:财政“压力山大”

但现实情况是,在巴巴多斯和马达加斯加这样的国家面临越来越严重的飓风和干旱天气的同时,疫情大流行也给其公共财政带来沉重压力。

联合国图片 | 巴巴多斯总理米亚·莫特利在联大发表讲话

兰德里亚曼德兰图和莫特利均表示,岛屿国家并非主要的排放大国,但依然承担了相应的责任,为应对气候危机投入的开支占据了国家的财政空间,以至于一些重要的服务被搁置。

兰德里亚曼德兰图:“气候变化是一个现实,今天的现实,并且需要时间来扭转其毁灭性影响。这是一个全球性的问题。因此,这是一项全球责任。你知道,我们作为岛屿国家,无论小岛国或大岛国,如马达加斯加,老实说,我们与全球碳排放没有关系。”

莫特利:“由于借贷成本和气候行动占据大量财政空间,我们无法解决基本教育、住房和医疗保健问题以及其他对可持续发展目标至关重要的事情,对善治和对创造更好的生活质量至关重要的事情。所有这些事情正在被搁置,因为我们的重心转移了,不得不面对全球人类所造成的气候危机。”

Unsplash图片 | 马达加斯加

破题:推进分配储备资金

显然,应对气候变化,对于海岛国家而言,不能只看生态目标,更要首先算好经济账。同时,要实现这一点,也需要发达国家、国际组织予以支持。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示,国际货币基金组织执行董事会近日已支持6500亿美元的特别提款权(SDR)分配,推进向该机构的190个成员国分配货币储备,帮助各国购买疫苗、资助医疗保健服务和偿还债务。

格奥尔基耶娃:世界正处于一个非常困难的境地。我们在复苏时存在危险的差距。在财政空间和疫苗接种的支持下,发达经济体今年正在增长,比新兴市场、财政空间有限和疫苗接种较慢的发展中国家更快。所以我们今年、明年有一项非常重要的工作要做,弥合复苏中存在的差异,让整个世界一起增长。

联合国图片 | 格奥尔基耶娃(资料图片)

莫特利表示,特别提款权对储备资金有限的气候脆弱国家至关重要。

粮食计划署图片 | 干旱、疫情和不安全局势共同影响了马达加斯加南部本已脆弱的粮食安全和营养状况

兰德里亚曼德兰图表示,面对气候变化,各国需要团结一致,让下一代人做好准备应对现实,并以“善意”治理世界。

兰德里亚曼德兰图:“重要的是团结。面对现实,气候变化不仅仅与资金有关,不仅关乎于优惠贷款政策,不仅仅是国际货币基金组织的责任。这是对我们星球未来的集体和共同的认识。

我们不会回到100年前。我们现在正面临新的现实。因此,我们必须根据这一新的现实调整我们的政策。最重要的是,我们必须确保下一代人也调整心态适应新的现实。

不幸或幸运,我不知道,技术有时会带来不同的思考。但我们必须继续保持善意,不为了资本主义的利益,或依据经济生产力的逻辑来治理世界。”

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