国际能源署（IEA）近期发布重磅报告，将全球海上风电发电量的五年预测下调超四分之一。下调背后，是美国政策转向、日本及多国海上风电项目取消或延期等多重挑战，为全球海上风电行业发展蒙上阴影。

根据国际能源署本月早些时候发布的《2025 年可再生能源》年度报告 —— 这也是该机构可再生能源领域的核心年度报告 —— 预计到 2030 年的五年间，全球海上风电装机容量将增至 140 吉瓦。这一数字较去年的预测大幅下降 27%，降幅显著。

国际能源署在报告中明确了下调预期的关键原因：已将 “欧洲、日本和印度因成本上升和供应链挑战而导致的项目取消和延期” 纳入考量。以日本为例，今年 8 月，日本贸易巨头三菱商事宣布退出与中部电力公司子公司等合作的海上风电项目。该项目原计划在日本东北部和东部附近的三个地点建造 134 台风力涡轮机，商业运营拟于 2028 年至 2030 年启动，并持续至 2052 年，但因建设成本较最初计划高出一倍多，最终无奈终止，这也对日本政府的可再生能源发展规划造成沉重打击。

此外，美国的 “政策变化” 被国际能源署视为导致全球海上风电前景疲软的另一重要因素。今年 1 月，唐纳德・特朗普重返白宫开启第二个非连续任期，其政府明确承诺提高化石燃料产量，这一政策导向与此前美国推动可再生能源发展的方向形成反差，对海上风电等清洁能源项目的推进产生不利影响。

不过，从全球可再生能源整体发展来看，仍呈现增长态势。国际能源署预测，未来五年全球可再生能源发电能力将实现翻番，总量增至 4600 吉瓦，其中太阳能光伏发电将贡献约 80% 的增幅。国际能源署署长法提赫・比罗尔在新闻稿中指出：“未来几年全球可再生能源容量的增长将以太阳能光伏为主，但风能、水能、生物能源和地热能也将做出贡献。” 报告还预计，可再生能源将在今年年底，或最迟于 2026 年中期超过煤炭，成为 “全球最大的电力来源”，标志着全球能源结构转型进入关键转折点。