蓝绿空间比例不低于70%、新建绿色建筑比例将达到100%、新建民用建筑装配式比例不小于30%……4月29日，济南新旧动能转换先行区管委会在官网发布《济南新旧动能转换先行区绿色生态建设指标体系》(以下简称《绿色生态建设指标体系》)及《济南新旧动能转换先行区建设项目绿色生态建设服务规程》(试行)等文件，将于5月1日起试行。
先行区效果图
《绿色生态建设指标体系》明确提出了40项指标，为“绿色先行区”从理想变为现实明确了实施路径，而绿色生态建设服务规程的出台，则为这些指标的落地保驾护航。
黄河水岸绿化率不低于80%
蓝绿空间比例不低于70%
绿色生产的新基地，绿色生活的新氧吧，绿色引领、绿色覆盖的现代化国际新城，按照《济南新旧动能转换先行区发展规划(2020-2035年)》，这将是先行区未来的模样。济南新旧动能转换先行区此次发布的《绿色生态建设指标体系》，可谓为这一目标的实现制定了实施路径。
此前，先行区规划中提出蓝绿空间占比超过70%，城镇空间小于30%，城市绿化覆盖率达到50%的要求。新出炉的《绿色生态建设指标体系》以黄河流域生态保护和高质量发展战略为核心，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路径，明确提出要打造“以水为脉”的生态韧性之城，并制定了两个特色指标：水岸绿化率不低于80%，蓝绿空间比例不低于70%，打造水城相融、蓝绿交织的生态宜居之城。
不仅如此，先行区率先提出重要功能区生态监测覆盖率指标。“通过加强黄河生态保护，推动区域流域协同治理，构建生态安全格局，塑造黄河流域生态典范，守护先行区绿水青山这道亮丽风景线。”先行区管委会相关负责人说，他们还突出本地特色文化指标，将全面推进黄河文化遗产的系统保护，打造集中体现“黄河风采、齐鲁风范、泉城风韵”的历史文脉传承地。
垃圾回收利用率不低于45%
打造首座“碳中和”智慧城区
未来，绿色将成为先行区的底色，这不仅是生态之绿，还涵盖资源利用和产业的绿色化。《绿色生态建设指标体系》提出，要打造资源集约之城，“低碳能源”“低碳产业”“固废资源”成为其列出的重要指标。
就低碳能源而言，单位GDP能耗不应高于0.3吨标煤/万元，余热废热梯级利用比例不应低于50%，可再生能源利用率不应低于20%。在固废资源指标中，固废资源生活垃圾无害化处理率应达到100%，垃圾回收利用率不应小于45%。
在低碳产业方面，明确提出战略新兴产业增加值比重不应低于20%的指标，而这也是先行区到2022年的发展目标。更为细化的是，明确提出单位GDP碳排放强度不应高于0.3吨二氧化碳/万元。
先行区管委会相关负责人表示，低碳经济是必然趋势，先行区将大力发展循环经济，朝着“无废城市”“海绵城市”“零碳城市”努力，力争打造全国首座“碳中和”现代绿色智慧城区，为未来人居环境提供样板。
新建小区供电线路敷设至停车位
或者预留扩建敷设条件
“幸福宜居的品质文化之城”也成为《绿色生态建设指标体系》所追求的目标。为此，明确提出了“绿色建筑”“绿色交通”等建设标准。
在绿色建筑方面，明确要求新建绿色建筑比例应达到100%，新建民用建筑装配式比例不应小于30%，绿色施工比例达到100%。“希望通过实施这些指标为居民提供健康、适用、高效的居住空间。”先行区相关负责人表示。
就绿色交通而言，提出绿色出行比例不应低于80%，新能源公交车占比应达到100%。更为重要的是，明确提出了“新能源汽车充电车位比例”，要求新建住宅小区新能源汽车充电车位比例不应小于10%，统一将充电基础设施供电线路敷设至专用停车位;未将充电基础设施供电线路敷设至专用停车位的应100%预留扩建敷设条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。公共停车场新能源汽车充电车位比例不应小于15%。
“希望通过实施新能源汽车充电车位比例指标，解决个人用户充电难的问题。”该负责人说，他们还提出热岛效应强度、噪声环境质量达标率、室外照明功能区达标率等指标，致力于为居民打造声、光、热适宜的舒适居住空间，最终形成“宜行、宜居、宜教、宜养、宜乐、宜购”的人居环境。
智慧交通系统全覆盖
建设一体化政务平台
智慧化也是先行区所追求的目标。《绿色生态建设指标体系》明确提出了“智慧管理”“城市服务”“搭建城市大数据管理运营平台”的具体指标。
在智慧管理方面，要求国家机关办公建筑(单体建筑面积在1万平方米以上)、新建大型公共建筑(单体建筑面积在2万平方米以上)能源监测覆盖率应达到100%。同时，基础设施智慧化水平不应小于90%，智慧交通系统覆盖率应达到100%。
就城市服务而言，先行区无障碍设施达标率应达到100%，15分钟社区生活圈覆盖率应达到100%，即居民步行15分钟就能100%到达社区公共服务设施。
除了这些，先行区还将借助物联网、云计算、大数据等先进技术手段，搭建涵盖城市微观要素到宏观状况的城市大数据管理运营平台。
先行区管委会相关负责人告诉记者，在智慧城市建设上，他们对标中国雄安新区，将深度融合产业、民生、管理信息，构建黄河大数据中心，搭建城市公共信息化管理平台。同时实现政务在线审批、办证无需“跑腿”，简化群众办事环节。此外，也将建设线上线下一体化的政务服务平台，建立居民电子健康档案和电子病历，为居民办理城市一卡通，切实提高居民工作、生活的便捷度。
编制绿色生态全套模板文件
供项目建设单位使用
为确保《绿色生态建设指标体系》提出的40条指标落实，此次还同时发布了《济南新旧动能转换先行区建设项目绿色生态建设服务规程(试行)》。
先行区管委会相关负责人表示，他们从项目投资洽谈、土地供应、工程设计、工程招投标、竣工验收五个环节，对建设项目全生命周期绿色生态建设进行引导服务，促使先行区绿色生态建设常态化、高效化。“在不增加建设项目现有流程的前提下，与现有项目审批流程融合，通过前期告知、过程引导、后期归纳实现绿色生态建设的全过程服务。”该负责人说，他们特意编制了简单、易懂的绿色生态全套模板文件供项目建设单位使用，不会增加建筑企业拿地开工的难度。
“两大体系的制定为先行区绿色建设和绿色发展列出了清单，指明了方向，找准了路径。”该负责人说，未来先行区将按照两大体系全面加快推进绿色生态建设各项工作，早日将先行区打造成为国际一流的绿色生态城市，实现“黄河战略、绿色覆盖，动能转换、济南先行”。
