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通知 | 浙江省发展改革委关于印发温州龙湾区空港新区天城围垦区增量配电网建设发展规划(2018-2020年)的通知

日期:2018-12-13    来源:浙江省发改委

能源资讯中心

2018
12/13
15:17

关键词: 增量配电网建设 电网企业 可再生能源 分布式能源 微电网

浙江省发展改革委关于印发温州龙湾区空港新区天城围垦区增量配电网建设发展规划(2018-2020年)的通知

温州市发展改革委,龙湾区发展改革局,温州市龙湾永强供电公司、国网温州供电公司:

为推进浙江省增量配电业务改革,保障温州龙湾区空港新区、天城围垦区增量配电网持续健康发展,我委组织编制了《温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网建设发展规划(2018-2020年)》。现予印发,请认真贯彻实施,并就规划贯彻实施有关事项通知如下:

一、本规划是温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网建设的基本依据,纳入浙江省电力发展规划、配电网建设改造规划,作为申请供电营业区许可、供电业务许可的规划依据。

二、按照《政府核准的投资项目目录(2016年本)》和《政府核准的投资项目目录(浙江省2017年本)》有关规定,温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网内电网项目的核准以本规划为基本依据。没有规划依据的项目,不得核准、备案,不计入输配电价。已由各级核准(备案)机关核准(备案)但不符合本规划的项目,应由相应核准(备案)机关依法撤回许可或纠正备案。

三、温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网由温州市龙湾永强供电公司负责建设。考虑目前实际情况,区域内国网所属企业已依法核准(备案)并已建成的项目可暂维持现状,后续应由温州市龙湾永强供电公司通过收购、租赁等方式逐步承接。

四、温州市龙湾永强供电公司在贯彻实施规划过程中,要切实执行国家能源政策和电力体制改革要求,支持可再生能源分布式能源、储能、微电网等的发展,落实输配电价制度,推进分布式发电市场化交易等改革。

五、温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网内,要落实“厂网分离”原则。温州市龙湾永强供电公司要支持其他业主在增量配电网内建设可再生能源、分布式能源和微电网。增量配电网内可再生能源、分布式能源和微电网等的规划建设按规定报批。

六、温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网由温州市龙湾永强供电公司负责运行。温州市龙湾永强供电公司要切实履行电网企业职责,遵守国家有关技术规范标准,提供保底供电和社会普遍服务,保证安全、可靠供电。

七、国家电网所属企业要按照电网接入管理的有关规定以及电网运行安全的要求,向增量配电网无歧视开放电网,提供便捷、及时、高效的并网服务,及时规划、建设220千伏星海变等外部保障变电站,确保增量配电网电力稳定供应。

八、本规划由我委负责解释,规划日常管理授权温州市发展改革委负责,但涉及试点区域、网架结构、重大项目、运行指标等重大内容的调整,需报我委调整规划。

规划实施过程中遇到的重大问题和情况,请及时报告我委。

浙江省发展和改革委员会

2018年12月7日

抄送:国家能源局浙江监管办,温州市经信委,省电力公司。

浙江省发展和改革委员会办公室
2018年12月10日印发

温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网建设发展规划(2018-2020年)(简版)

根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神,国家发展改革委、国家能源局于2016年12月印发了《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480号),公布了第一批105个增量配电业务改革试点的名单,温州龙湾区空港新区 天城围垦区为浙江省内首批6个试点之一。

为积极有序推进我省增量配电业务改革,确保改革取得实效,保障温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网持续健康发展,根据《关于抓紧编制并上报各增量配电网“十三五”建设发展规划的通知》(浙发改办能源〔2017〕126号)要求,编制本规划。

本规划在充分调研电网现状的基础上,分析现状电网存在的主要问题,以近期、远景负荷预测为基础,确定各负荷水平年的目标网架,并提出“十三五”期间高中压配电网建设和改造项目,以满足区域社会经济的发展要求。规划重点包括:一是提升供电能力,满足新增负荷的用电需求,改善配电网设备的重载、过载情况,消除“卡脖子”等电网瓶颈,确保“配得下、用得上”;二是充分调研电网的现状,掌握存在的主要问题,结合区域社会经济的发展要求,理清近期的高中压电网建设和改造项目,短期内使配电网相关指标有较大的提升;三是提高供电可靠性,加强配电网网架建设,合理调整供电模块,均衡负载分布,优化接线模式,消除电网结构隐患,保障电网安全和供电可靠;四是提升经济运行效率,贯彻全寿命周期管理理念,加强配电网设备改造,有效降低线损率,进一步提升运行效益和效率。

本规划基准年为2017年,规划期为2018-2020年,远景展望至2030年。

本规划的编制依据主要包括:

1.政策性指导文件

1.1《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文),中共中央、国务院,2015.03.15;

1.2《国家发展改革委关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号),国家发展改革委,2015.08.20;

1.3《有序开放配电网业务管理办法》(发改经体〔2016〕2120号),国家发展改革委、国家能源局,2016.10.08;

1.4《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480号),国家发展改革委、国家能源局,2016.11.27;

1.5《国家能源局关于印发配电网建设改造行动计划(2015-2020年)的通知》(国能电力〔2015〕290号),国家能源局,2015.07.31;

1.6《省发展改革委关于加快推进第一批增量配电业务试点项目的通知》(浙发改能源〔2017〕772号),浙江省发展改革委,2017.09.07;

1.7《关于抓紧编制并上报各增量配电网“十三五”建设发展规划的通知》(浙发改办能源〔2017〕126号),浙江省发展改革委,2017.11.10。

2.国家、行业技术标准

2.1《城市电力规划规范》(GB/T 50293-2014),中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,2014.08.27;

2.2《城市配电网规划设计规范》(GB 50613-2010),中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,2010.07.15;

2.3《配电网规划设计技术导则》(DL/T 5729-2016),国家能源局,2016.01.07;

2.4《中低压配电网改造技术导则》(DL/T 599-2016),国家能源局,2016.01.07。

3.相关规划

3.1《温州市城市总体规划(2003-2020年)(2017年修订);

3.2《温州市城市总体规划(2011-2030年)纲要》;

3.3《温州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

3.4《温州市市域城镇体系规划(1999-2020)》;

3.5《温州市机场片区通用航空产业园机场东片单元(0577-WZ-JC-02)控制性详细规划》,温州市城市规划设计研究院,2015.05;

3.6《温州空港新区概念规划》,中国城市规划设计研究院上海分院、温州市城市规划设计研究院,2013.12;

3.7《温州市机场片区永兴北(0577-WZ-JC-01)》,温州市城市规划设计研究院,2011.06。

3.8《温州市滨海新区龙湾工业园控制性详细规划》,瑞安市城乡规划设计研究院、温州市龙湾规划建筑设计院,2007.12;

3.9《温州民营经济科技产业基地控制性详细规划》,温州市城市规划设计研究院,2008.10。

3.10《温州市能源发展“十三五”规划》,温州市人民政府办公室,2016.11.28;

一、试点范围

温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电业务改革试点区域四至范围:北至滨海三道与通海大道交叉口--通海大道—经五支路(永兴围垦北堤)--G15高速复线,东至G15高速复线与永兴围区二号路延伸段交叉口--永兴围区二号路延伸段--永兴围垦堤岸--天城围垦堤岸,南至天城围垦堤岸与纬六支路交叉口--纬六支路--经五路--纬七路--经五支路--百米大道--滨海五道--滨海六路,西至滨海六路与滨海三道交叉口--滨海三道--通海大道,总面积约12.5平方公里。

温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电业务改革试点规划区域内建设110千伏及以下增量配电网。

根据《省发展改革委关于加快推进第一批增量配电业务试点项目的通知》(浙发改能源〔2017〕772号)规定,确定温州市龙湾永强供电公司为温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电业务试点项目的业主。

二、区域经济社会发展情况

(一)区域经济社会发展现状

1.区域简介

龙湾区是温州市四大主城区之一,位于温州市区的东片,陆域面积为228平方公里,是温州市经济发展最快的区域之一。2016年常住人口70.66万人,GDP达589.18亿元,同比增长8.8%。

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图1-1  规划区范围图

规划区处于温州空港新区南部。温州空港新区是市委、市政府确定的温州东部五大功能区之一,位于温州瓯江发展轴线与沿海发展轴线的交汇处,东濒东海,南接温州经济技术开发区,北与瓯江口新区相连,西与龙湾城市中心区毗邻。

2.区域开发进度情况

规划区内,原民科基地(部分)已入驻了较多用户,永兴南园及永兴北园用地已经基本平整完毕,可入驻用户;天城围垦(北部)及通用航空产业园用地尚未平整,其中天城围垦(北部)用地于2018年开始开发,通用航空产业园用地将于2020年开始开发。


图2-1  温州市“十三五”产业平台布局图


图2-2  规划区于温州市区位图


图2-3  规划区于空港新区区位图

(二)区域总体规划布局


图2-5  规划区功能分区图

规划区总面积约为12.5平方公里,共分为5个区域,分别为:

1.原民科基地(部分)

区域范围为通海大道--经五支路(永兴围垦北堤)--百米大道(明珠路)--滨海五道--滨海六路--滨海三道围成的区域,区域面积2.56平方公里。

规划用地以一类工业用地为主,融居住、工业及各类服务设施于一体,环境优美、配套齐全的生态型工业园区。产业特色上以发展机械阀门、不锈钢、光机电一体化等机电类工业为主,充分利用高新技术完成产业升级,通过外部协作与内部专业化分工,构建园区特色型机电工业产业群。

2.天城围垦(北部)

区域范围为百米大道(明珠路)--天城围垦堤岸--纬六支路(滨海十一路)--经五路(金海大道)--四甲浦--经五支路(天城围垦北堤)围成的区域,区域面积2.8平方公里。

规划形成以电子信息产业为主导产业的高新产业组团。

3.永兴南园

区域范围为通海大道--永兴围垦堤岸--百米大道(明珠路)--经五支路(永兴围垦北堤)围成的区域,区域面积1.97平方公里。

规划形成以专用机械制造和新材料节能环保为主导产业的高新产业组团。

4.永兴北园

区域范围为空港大道--永兴围垦堤岸--公园路--经五支路(永兴围垦北堤)围成的区域,区域面积2.7平方公里。

该区块功能定位是空港经济区和民营经济科技产业基地的组成部分,规划发展与空港物流关联性较强、建设层次高、附加值高、生态环境优良的空港产业组团。

5.通用航空产业园

区域范围为永兴围区二号延伸段--永兴围垦堤岸--空港大道--经五支路(永兴围垦北堤)--G15高速公路复线围成的区域,区域面积2.47平方公里。

规划依托龙湾国际机场,建设以会议会展、教育科研、商贸休闲为主的通用航空产业配套区。

(三)区域产业发展总体情况

规划区位于温州市龙湾区东部,是温州航空大都市建设的核心区和龙湾转型发展的主战场。

1.临空优势

龙湾国际机场作为浙南闽北的空中枢纽,其客货运量长期位于国内同类机场前列。到2020年,机场的年旅客吞吐量预计达到1300万-1500万人次,年货邮吞吐量预计达到30万吨,成为国内重要的干线机场、国际定期航班机场和民用航空大型机场。

2.城市东部综合交通枢纽优势

根据城市总体规划,未来几年,龙湾东部内将建成以城市轨道交通、高速公路、城市道路为一体的立体交通网络。市域铁路S1线和S2线、G15高速复线、通海大道、空港大道、滨海大道等道路在机场附近30平方公里范围内密集交汇。

3.空间资源要素优势

正在实施的瓯飞工程,紧靠空港新区东侧,是国内规模最大的单体围垦项目,其开发建设将为空港新区未来发展增添助力。

“十三五”期间,温州城市发展将由“沿江城市”向“滨海城市”发展,试点区域作为转型发展的主战场,集工业、商业、服务业于一体,具有独特的区域发展优势。

三、区域电网发展情况

目前规划区内无35kV及以上电压等级变电站,区内仅有中低压配电网,其电源来自规划区周边的110kV变电站。

(一)周边区域电网现状

1.220kV变电站概况

现状规划区周边已建2座220kV变电站,分别为天河变和永强变,主变5台,总变电容量810MVA。

220kV永强变位于龙湾区的中部,目前作为龙新变、扶贫变、海滨变等110kV变电站的上级电源;220kV天河变则位于龙湾区的南部,目前作为滨海变、经纬变、新川变等110kV变电站的上级电源。

这两座220kV变电站的110kV、35kV出线间隔已用完,无法为规划区及周边新增110(35)kV变电站提供新间隔。

2.110(35)kV配电网建设情况

现状规划区内无110(35)kV变电站,区内中压配电网电源来自区外的6座110kV变电站,这6座站共有主变12台,总变电容量为590MVA。

除经纬变2#主变变比为110kV/20kV,其他主变变比均为110kV/10kV。

根据各变电站的中压出线情况,除经纬变2#主变主供范围为原民科基地(部分),其他变电站主供范围均处于区外。

2.1变电站负载率分析

规划区涉及的110kV变电站负载率普遍较高,其中八甲变、烟台变、滨海变、新川变已经重载甚至接近满载,衙城变已接近重载,上述站难以为规划区新增负荷提供电源;经纬变为近期新建站,其所供电网尚在调整当中,因此现状负载相对较低。

根据各站实际运行情况,规划区涉及的110kV变电站长期处于高负载运行状态,夏季负荷高峰期各站主变重、过载的现象无法得到缓解,拉闸限电的情况普遍存在,供电可靠性无法得到保障,已经严重危害到了规划区电网安全稳定的运行。

2.2 10(20)kV间隔利用情况分析

规划区涉及的110kV变电站共有10kV间隔131个,已用间隔128个,仅剩余3个;共有20kV间隔9个,已全部用完。总体来看,各站的中压出线间隔已接近用完。

规划区涉及的110kV变电站间隔利用率均较高,变电站负载率也普遍较高。各站供电能力基本已释放,难以为规划区提供更多的电源。

2.3 高压网架结构分析

规划区涉及的110kV变电站现状电源均来自同220kV变电站不同主变或不同220kV变电站,可靠性符合本区域技术导则要求。

(二)区域电网发展现状

规划区内现状无220kV、110kV变电站,区内配电网电压等级均为10(20)kV。

规划区共涉及10kV线路16回,20kV线路6回,规划区中压配电网综合统计情况见表3-1。

表3-1  规划区涉及线路中压配电网综合统计表
 

上述统计为规划区涉及的中压配电网情况,包括上述线路涉及的区内及区外的配电设施。

规划区范围内的中压配电网设施统计情况见表3-2。

表3-2  规划区中压配电网综合统计表

1.电网结构及供电能力评估

中压配电网电网结构从线路结构、分段合理性、N-1校验三个方面进行分析。

规划区中压配电网结构评估总体情况如表3-3所示。

表3-3  规划区中压配电网结构评估总体情况统计表

注1:满足“N-1”校验线路指任一线路停运时,其所带负荷(故障段负荷除外)均能够被相邻联络线路转供的线路,为检验线路转供能力和简化计算,只计算中压线路变电站出口断路器后第一段故障情况。

注2:分段数计算仅计算主干线路上的分段。

中压配电网供电能力从供电半径、线路负载两个方面进行分析。

规划区中压配电网供电能力评估情况如表3-4所示。

表3-4  规划区中压配电网供电能力评估情况统计表[[[] 目前,序号1-12的线路产权归属国网,序号13-22的线路产权归属永强供电公司。

1.1 接线模式

根据相关导则的要求,规划区中压配电网架空线路宜采用多分段适度联络的接线模式;现状电网中多数中压线路采用该接线模式,但尚存在3回线路采用辐射接线,分别为乐东519线、永安502线、永华8079线,接线模式不合理。

1.2 N-1校验

根据2017年典型日负荷情况,区内“N-1”校验不合格的中压线路如表3-5所示。

表3-5  规划区“N-1”校验不合格的中压线路明细表

注:表格中联络线路为转供能力最强的线路。

除3回辐射线路外,另有3回线路由于线路本身负荷或联络线路负荷过重,无法通过“N-1”校验。

1.3线路分段容量

线路分段配置应综合考虑线路供电半径、负荷性质和供电可靠性要求,并结合设备投资成本及运维费用,确定最优分段数。单回主干线分段数、每段装机容量在建设初期及过渡阶段,可适当增加或减少,远景宜向推荐值过渡。其中小区