叶新华表示，2017年底，我国电动自行车社会保有量已超2.5亿辆，电动三轮车保有量超过5000万辆。电动自行车还在以每年3000多万辆的速度增加。为电动自行车和电动三轮车提供动力的主要是铅酸电池，占比高达95%以上。而铅酸电池的使用寿命一般只有一到两年，这将导致产生数目巨大的废旧铅酸电池。
2016年，国务院以国办发（2016）99号文件下发了《生产者责任延伸制度推行方案》，其中对铅酸电池生产的责任延伸和建立健全回收利用管理办法，提出了明确的要求。“但直到今日，相关责任延伸的体制机制并没有建立，铅酸电池回收利用管理办法也没有出台。目前，废旧铅酸电池的回收、存储、运输、处理、再生利用等各环节仍处于混乱状态，环境风险极大。”叶新华提出。
叶新华建议，明确生产者的责任和监管者及其责任。同时，建立健全回收体系，确保废旧铅酸电池的有序回收和安全、环保、资源化利用。同时，制订扶持政策。对正规回收网点以及规范的废旧铅酸电池再生利用企业给予税收、财政资金的支持，确保正规回收网点和规范再生利用企业的市场竞争力。
