《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（下称“意见”）昨日发布，水、石油、天然气、电力等能源资源产品密集迎来价格改革和市场机制理顺的时间窗口。
记者获悉，天然气价格改革方案此前已上报国务院，业界预计会有20%至30%的下降空间，非居民用天然气门站价普降约0.7元/立方米，并有上下浮动空间，各省门站降价幅度不一。分析称，天然气价改后，利好车用天然气和部分工业领域。
记者从参与方案制定的公司人士处获悉，天然气价改方案的思路是在实现了存量气和增量气并轨后，民用气和非居民用天然气进一步并轨。受国际油价下跌影响，非居民用天然气门站价普降0.7元/立方米，供气公司有10%至15%上浮空间。
《意见》要求，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，建立主要由市场决定能源价格的机制。按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。
能源研究中心总监李莉向记者分析，根据发改委2013年公布的天然气与油价挂钩的定价公式，此轮油价下跌，天然气价格有20%至25%的下调空间。不过，另一位分析机构人士认为，按照定价公式推算，天然气有约1元/立方米的降价空间，对供气的“三桶油”公司负面影响明显，且各省一刀切不符合资源分配最优的原则。
“新的调价政策大概率由政府制定门站基准价，并有上下浮动空间，因为这种定价模式更符合天然气价格变化和消费特点，且国际油价低水平情况下，与油价联动接轨的现状，也符合天然气定价净回值法的基本原则。” 国研中心资源与环境政策研究所副主任郭焦锋接受记者采访时说。
在他看来，去年下半年以来油价腰斩，天然气作为可替代能源的经济性大跌，甚至与风电等清洁能源相比不具备竞争性。本轮天然气降价如果下调20%至30%，是一个不低的幅度，且管输费未来也将采用“成本加合理利润”的成本加成法，有进一步下降空间。这对促进天然气消费意义重大，包括LNG重卡、煤改气、燃气、分布式天然气发电等领域用气均会增长。
据统计，2015年1月至8月，国内天然气消费量为1252亿立方米，同比仅增长3.55%。而市场上出现降价预期后，9月天然气消费同比增长逾4%，有明显回升。
分析人士指出，天然气作为车用气的主要成本，当天然气价格是柴油的65%时，LNG重卡运营就有盈利，非居民用天然气价格下调，车用气价格与成品油相比优势扩大。此外，化肥、天然气发电和使用天然气作为燃料的建材、玻璃、陶瓷等工业企业生产成本也将下降。
发改委近期动作频频，昨日同时公布了云南电网和贵州电网的输配电价改革试点方案批复。《关于推进价格机制改革的若干意见》明确表示，推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，按照“管住中间、放开两头”总体思路加快能源价格市场化。
