大柳树,黄河全流域的需要

      “建设大柳树工程不仅仅是局部和区域间的事情，而是黄河全流域的需要，是国家发展的需要。”宁夏回族自治区政府政研室副主任刘策对大柳树工程可谓情有独钟。

　　他说，对待大柳树工程要有宽阔的胸怀和开阔的视野，不能局限在大柳树工程周边的宁夏、甘肃、内蒙古、陕西等省（区）。自治区在这方面做了积极的努力，譬如尽全力承担移民安置等等，这都体现了大局观。宽阔的胸怀，就是要以国家利益为重，以中华民族利益为重；开阔的视野，就是要从黄河流域水资源综合利用、维持黄河健康生命、西北地区生态环境改善及国家能源安全、生态安全、粮食安全的战略高度出发。大柳树工程的功能定位要充分体现这些思想。

　　他分析了大柳树工程的四大突出功能。

　　实现用水效益最大化

　　一般大型水利枢纽工程都具备综合性功能。三峡水利工程最突出的调控功能就是防洪、航运、发电、灌溉等等。黄河有了龙羊峡水库，实现了黄河上游水资源的调节；有了小浪底水库，实现了黄河下游不再断流；有了大柳树水库，必将为用足、用好宝贵的黄河水资源发挥极大作用。如果南水北调西线工程上马，作为黄河上游的控制性水利枢纽，大柳树的调节作用无可限量。

　　安澜：减灾和避灾

　　黄河发生灾害主要在中原的河南、山东一带。灾害说到底，主要是上游黄土高原带来大量泥沙，中原水势趋缓后沉淀，当地无奈之下只有高筑堤，以致有的河床高出地面。近年来，黄河宁夏、内蒙古河段淤积严重，防洪、防凌形势严峻。黄河河南段称之为 “悬河”，其实就是悬在人们头上的一把 “利剑”。黄土高原每年约有10多亿吨泥沙顺流而下，这是造成黄河灾难的根本性原因。河南不能再高筑堤，这是堵的办法，疏导的办法就是治理上游，减少水土流失，减少入河泥沙。

　　把宁夏建成西部生态屏障。胡锦涛总书记的话语重心长，寓意重大深远。“有水一片绿，无水一片黄”，有了大柳树工程的高程控制，近30万平方公里的生态环境恢复就有了希望，水土流失就能得到根本性治理。如何发挥大柳树工程生态建设方面的作用，宁夏已有了积极的思路。

　　推进西部大开发

　　大柳树工程可以作为西部大开发的一项基础设施建设，具有战略性地位，不仅推动宁、陕、蒙等地能源化工基地建设，加快当地工业化进程，也与建设国家级能源基地的地位、作用相一致。仅以发电来说，总装机200万千瓦，年均发电78亿千瓦时。难能可贵的是建设了强大的电力，对华北等地区的电网调峰，作用将十分突出。作为西电东送优良电源点，不仅可以实现资源优化配置，还能减排大量的二氧化硫。

　　确保粮食安全

　　粮食安全始终是我们国家的战略任务。2003年，中国工程院向国务院报送的《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究报告》指出：“为保证（粮食）安全，建议将黄河规划中的宁夏大柳树灌区，作为未来的粮食战略储备区，如有需要，可在实施西线南水北调工程后，通过引黄灌区建设，开垦600万亩～1000万亩农田，作为西北甚至是全国的粮食基地。”若此，加上宁夏、内蒙古现有的灌区，将形成2200-3650万亩的特大型灌区，从而构成我国西部最大的集中连片的人工绿洲和重要的农业生产基地，对保障国家粮食安全具有重大意义。

　　目前，大柳树工程技术研究基本有了结论，区域利弊轮廓逐渐清晰。大柳树工程研究何以久拖不决？建设它的意义到底有多大？这些深层次的问题长久以来备受关注。近日，记者先后采访了几位一直参与大柳树工程论证的自治区政府官员及专家学者，他们以各自独特的视角，全新地审视大柳树工程。