中国国电集团全资企业龙源集团近日与法国电力贸易公司(下称“法电”)正式签署了900万吨碳减排出售协议,为我国电力行业CO2减排出售的最大一笔合同。业内人士表示,国外在华购买减排合同的热情正在高涨。但该交易仍然暗含不少风险。
国内电力行业最大的出售合同
龙源集团表示,根据协议,法电向龙源集团购买900万吨CO2减排量,共计18个风电项目,总装机容量94.5万千瓦,分布在西北、东北、东南沿海等地区的8省。昨天龙源集团CDM(清洁发展机制)项目办公室一位人士告诉《第一财经日报》,此前公司已经打包了数个风电项目和一个生物质项目对外出售。但基于商务原因,出售价格不便透露。
他表示,打包出售的原因是可以降低公司的招标成本,“如果一个个风电项目拿出去卖,公司每次都要招标,比较麻烦。”
截至目前,龙源集团已与法电、奥地利KPC公司签署风电及秸秆发电项目共计39个,总装机容量接近200万千瓦;截至第一个减排期2012年前,总减排量超过2000万吨。
国际能源系统公司张奕萌向《第一财经日报》介绍,好的CDM项目是买方争夺的对象。“作为一家大型的电力公司,龙源有信用,而且海外青睐风电项目,因此他们的二氧化碳出售肯定是比较受到关注的。”
根据记者多方搜集的数据显示,法电在国内已获得我国政府批准的项目包括吉林大安、甘肃安西的风电项目,河南郑煤集团的甲烷回收项目,以及四川国合的20MW水电项目。其中河南项目的CDM减排量为35万吨。
我国CDM项目正在逐步递增中。根据国家发改委国家气候变化对策协调小组办公室的统计数据显示,截至2007年7月13日,发改委已经对601个CDM项目放行。
媒体此前报道称,截至7月23日,全球CDM项目注册数达742个,标准CO2年减排量达15703万吨,其中中国注册的98个CDM项目年减排量达6957万吨,占全球CDM项目年减排量的44.3%,居世界首位。
此外,印度、巴西已注册CDM项目的年减排量分别为2346万吨、1713万吨,居第二和第三位。
在已获得发改委批复的项目中,最大的两个项目分别来自山东东岳化工和三爱富(600636.SH),名为HFC-23分解项目,CO2的减排量分别是1011万吨和1087.1938万吨。东岳项目的购买方是三菱商事、新日铁等三家企业,三爱富则被世界银行选中。
2006年,世界CO2的交易总额达到280亿美元,为2005年的2.5倍,交易的CO2到13亿吨。其中阿姆斯特丹的欧洲气候交易所(ECX)2006年的交易量超过前一年的4倍多,达到4.5亿吨。
诸多操作问题
我国CDM项目受到了发展中国家的热捧,是基于交易价格的低廉。
如在日本本土,若工厂通过技改减排1吨CO2,成本为54至81美元;与发展中国家企业进行合作的话,购买1吨的CO2价格约为8欧元上下。但CDM项目交易这个新兴业务,仍然存在着一些问题。
在我国,CDM项目除了向买卖双方政府提交项目申请,并获得其批准之外,还要邀请指定经营实体对项目进行审定,目前公认的经营实体是联合国CDM执行理事会,获得该理事会批准及注册,双方可实施。
但目前理事会的审核人员较少,并不能满足国际需求,反而会耽误双方交易的速度。但绕开联合国,交易双方还要考虑到该交易的可靠性。
另外,CO2的测算等也是一大难题。CDM涉及的行业种类较多,仅电力就有风电、水电、垃圾发电、燃气-蒸汽联合循环发电、秸秆发电,焦炉废气余热发电等,同时又有废气物填埋、甲烷回收、煤层气等项目,国际上无法制定一个标准的CO2总量计算方法。
张奕萌表示,在制作申报文件时,一般会根据业主提供的资料来进行申报,同时聘请一些机构来参与检测和衡量。
更重要的是,中国地区的交易价格正在水涨船高,但犹如期货一样,CO2的交易价格也有很大波动。
2年前,我国的交易价格在5美元左右,目前达到了8美元以上。但在欧洲地区,2006年4月中旬,欧洲气候交易所创下了每吨30欧元的纪录,但在5月中旬又狂跌至10欧元,2007年的期货价格则已降到了4欧元。据统计,2006年的前三个季度,在CDM中,每吨二氧化碳当量的平均交易价格是10.4美元。
业内人士表示,多数合同会有一个底价,然后按照底价和实际交易的情况,交易价格会有浮动。(本报实习记者 李甜华 对此文亦有贡献)
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