刘振亚：务实创新 科学发展 确保圆满完成全年工作任务

（二）积极推进产融结合

　　近年来，我们采取积极措施，大力转变公司发展方式，在加快发展主营业务的同时，优化整合金融资源，着力构建统一的金融平台，取得了显著成效。公司管理水平、运营效率和经济效益全面提高，金融资产的赢利能力也不断增强，为公司加快发展奠定了基础。

　　从国内外知名企业的发展历程看，产业资本和金融资本融合，是提升赢利能力，推动企业快速发展的有效途径。许多大型企业集团通过产融结合的发展方式，成功实现了做强做大的目标，增强了发展能力，也有效规避了经营风险。美国通用电气、福特汽车等跨国公司利润的50%以上来自金融业务，金融服务在这些企业的快速发展中发挥了重要作用。

　　2005年以来，国家积极推动金融创新，先后出台了鼓励发展金融服务的有关政策和措施，金融监管体系不断健全和完善，公司发展金融产业面临较为有利的政策环境和市场环境。从内部看，公司现金流量大，金融资源丰富，具备了深化金融运作的良好基础。长远来看，推进产业资本与金融资本的有机结合，是转变公司发展方式的重要内容，是公司优化资源配置、防范经营风险、提高效率和效益、持续发展壮大的客观需要，是实现国有资产保值增值的重大举措，有利于增强公司核心竞争力，更好地服务电网发展，促进“一强三优”现代公司建设。

　　我们要把加强金融运作、推进产融结合摆在更加重要的位置，以促进公司又好又快发展为目标，遵循金融产业发展规律，按照“服务主业、面向市场、集团运作、专业管理、风险在控”的原则，深入研究，科学论证，进一步完善金融发展规划，努力构建布局合理、功能健全、保障有力、持续发展的金融服务平台。

　　（三）切实加强科技和人才建设

　　科技和人才是推进“两个转变”、建设“一强三优”现代公司的重要支撑。公司大力实施科技兴企、人才强企战略，通过落实规划、加大投入，加强关键技术攻关，开展全员教育培训，科技和人才建设中的一些薄弱环节得到初步加强。

　　随着“一特三大”战略的实施，特高压交、直流工程建设同时展开。我们在工程设计、设备制造、施工安装、运行管理等方面面临许多极具挑战性的课题。特别是我们将要建设和管理世界上规模最大、结构最复杂、运行控制要求最高的现代化电网，能否具备相应的科技水平和支撑能力，是我们面临的重大考验。要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，面向生产服务一线、电网发展重点领域和世界电力科技前沿，继续落实科技发展战略，集中力量开展科技攻关，尽快取得一批具有世界领先水平的科研成果，为实现“两个转变”提供有力支撑。

　　随着公司的发展壮大，对各类优秀人才的需求日益迫切。特高压电网建设、金融运作、国际能源合作及电力市场体系建设等，急需一批高水平的专业人才和高层次的复合型人才。与公司发展的要求相比，目前的人才结构还不适应，劳动用工的集约化、专业化水平需要进一步提高。我们要把人才建设作为公司一项长期而紧迫的任务，继续实施全员教育培训，大力加强人力资源能力建设，强化专家型、技能型人才培养，为公司发展提供坚强的人才保障和智力支持。

　　（四）建立健全激励和约束机制

　　实现“两个转变”，归根结底要靠提高企业素质和队伍素质。企业素质是安全、质量、效益、科技和队伍等素质的综合反映，体现在企业治理、经营管理、发展能力、企业文化等各个方面。队伍素质是企业素质的核心，体现了干部员工的思想作风、工作态度、专业能力和技术水平。提高企业素质和队伍素质，是实现“两个转变”的根本途径。长远来看，必须通过建立健全激励机制和约束机制，促进提高企业素质和队伍素质，进而促进公司发展方式和电网发展方式转变（即以“两个机制”促进“两个提高”，以“两个提高”促进“两个转变”）。

　　当前，公司处于“两个转变”的重要阶段，发展速度快，困难、压力大。要攻坚克难、完成好各项任务，实现预期目标，必须建立充分体现绩效与贡献、鼓励创新创优的薪酬分配制度，健全和完善覆盖安全生产、经营管理、科技创新等各方面的激励机制，充分调动和发挥广大干部员工的积极性和创造性。同时，随着我国法制环境的不断改善，党风廉政建设和防治商业贿赂等工作面临新的形势，对严格依法治企，强化企业内部监督和干部员工自我约束提出了新的要求。必须建立健全有效的监督约束机制，保障依法经营、规范管理、照章办事，实现公司持续健康发展。

　　要按照现代企业制度要求，以提高效率效益、增强核心竞争力为目标，以完善薪酬机制为重点，进一步健全企业和员工绩效考核体系，强化结果导向和过程控制，建立“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制；坚持依法治企、严格管理，以资产资金管理、招投标管理、干部选拔任用、廉政建设等为重点，充分发挥法律、财务、审计、纪检等监督作用，有效防范各种风险，为提高企业素质和队伍素质、推进“两个转变”建立机制保障。

　　三、下半年重点工作

　　下半年工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照一届二次职代会暨2007年工作会议部署，落实“三抓一创”工作思路，进一步加快电网发展，强化企业管理，健全激励和约束机制，提高企业素质和队伍素质，促进公司发展方式和电网发展方式转变，确保完成全年任务，全面推进“一强三优”现代公司建设。

　　重点做好八个方面的工作：

　　（一）深入开展“百问百查”活动, 巩固安全生产和优质服务良好局面

　　开展安全生产和优质服务“百问百查”活动是当前重要而紧迫的任务，也是公司的一项基础建设。要以活动为契机，深入查找和整改薄弱环节，增强全员安全意识和服务意识，进一步完善安全生产和优质服务长效机制。

　　坚持严肃认真、严谨细致的工作作风，以夯实安全基础、杜绝习惯性违章为重点，层层落实安全责任，坚决防止电网稳定破坏和大面积停电事故，杜绝群伤群亡事故、重大人身伤亡事故和人员责任事故。一要认真落实迎峰度夏措施。加强设备监测和运行管理，保证系统备用容量，严禁电网超稳定极限运行。做好防汛和大坝安全工作。二要确保圆满完成十七大保电任务。加强组织领导，周密制订供电方案，完善保电措施，确保重要场所、重要客户安全可靠供电。三要全面加强安全管理。强化生产、基建、农电和公司所属电厂安全管理，严格作业现场安全监督。认真做好网络信息安全工作。四要高度重视供用电安全问题。尤其要加强煤矿供电安全工作。开展用电安全大检查，全面梳理、整治用电隐患，加强重要客户自备应急电源管理，切实防止用电安全事故。五要加强应急管理，完善和落实大面积停电应急预案，提高电网抗灾能力。六要积极配合公安部门严厉打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动。

　　深入落实“三个十条”和优质服务年“八项服务承诺”。进一步规范服务标准和程序，提高服务效率。加强信息公开，畅通与各方面的沟通渠道，自觉接受市场监管和社会监督。认真落实优质服务重大事项报告制度，完善应急机制，杜绝发生影响客户利益和公司形象的事件。全方位深化社会责任工作。制定实施社会责任工作指南，使履行社会责任成为广大员工的自觉行动。围绕电网发展、自主创新、“户户通电”、服务奥运等重点，统筹开展新闻宣传，形成与社会各方面的良好互动，提升“国家电网”品牌价值。

　　（二）加快各级电网协调发展，加大节能减排工作力度

　　充分认识特高压工程建设的重要性和艰巨性，按照“安全可靠、自主创新、经济合理、环境友好、国际一流”的总体要求，加强组织协调，全过程强化工程质量管理。尤其要重视做好设备监造，确保设备质量和交货进度。有关部门和单位要密切配合，及时研究和解决有关重大问题，确保工程顺利推进。

　　深化电网规划研究。继续开展各省(自治区、直辖市)电网“十一五”发展情况调研，结合实际完善“十一五”电网规划。尽早开展“十一五”后三年电网项目前期工作。对已上报核准申请的项目特别是跨区电网项目，加大催批力度。依靠地方政府支持，争取预留变电站站址和线路走廊，协调解决征地、拆迁、补偿等问题。积极推进中俄、中蒙跨国输电项目，开工建设中俄直流背靠背工程。

　　加强工程建设管理。加快奥运电力工程、世博会供电工程等重点工程进度。结合下半年开工项目多、投产任务集中的特点，精心组织、周密安排，确保完成全年开工、投产计划。落实公司标准化建设的各项要求，大力推广应用通用设计、通用设备和通用造价，提高设备质量，控制工程造价。严格工程质量管理。加强新投产设备、技改设备的交接验收，确保零缺陷移交生产。

　　加快电网技术改造。优化调整“十一五”技术改造规划，编制三年滚动计划。继续实施提高输送能力工程和打开电磁环网工程，加快淘汰老旧高耗能设备。加强技术改造项目统筹协调，实现技改与基建、大修等有机衔接。推行项目可研和后评估，确保取得实效。

　　高度重视节能减排工作，积极配合政府部门，促进小火电机组关停，确保关停地区的电力供应。加快公司管理的小火电机组关停步伐，完成年度关停任务。严格执行差别电价政策。按照节能、环保、经济原则，认真开展节能发电调度试点。支持清洁能源发展，对风电等新能源，做到保证接入、全额收购、优先调度。进一步强化线损管理，确保完成年度降损目标。

　　（三）推进体制机制创新，提高效率和效益

　　坚持依法从严治企，深入推进集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设。严格执行综合计划和预算，完善预算模型和标准成本体系，加强全过程成本控制。强化对预算执行、工程投资和金融资产的审计，以重大决策落实情况、管理措施执行情况和审计意见整改情况为重点，加大监督检查力度。继续清理和处置不良资产。加强社保资金管理，确保资金安全，实现保值增值。采取多种方式帮扶困难企业，促进集团协调发展。

　　加强电力供需形势分析，及时掌握高耗能行业发展和小火电关停进展等情况，巩固和开拓用电市场。扩大跨区、跨省电力交易规模，加大资源优化配置力度。依法加强用电管理，加大反窃电力度。推广计量装置通用设计。抓好电费回收，坚决遏制新欠电费，大力清收陈欠电费。加强需求侧管理，完善能效管理、负荷管理和有序用电措施。积极推动热泵技术应用和电动汽车发展，促进能源替代，提高电能占终端能源消费的比重。

　　进一步规范招投标管理。加大工程设计、建设、监理等非物资类招标力度。坚持不懈开展同业对标，加强业务诊断分析，推进管理过程对标，推广先进典型经验，充分发挥对标激励作用，形成学先进、找差距、促发展的长效机制。

　　全面贯彻国务院办公厅转发的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。稳步推进主辅分开。强化多经企业规范管理。深化重大改革问题研究。配合做好920万千瓦权益容量发电资产、647万千瓦发电资产变现后续工作，确保平稳过渡和移交。继续配合解决厂网分开遗留问题。完善电力交易大厅服务功能，加强市场交易平台建设。进一步开放省级市场、发展区域市场、培育国家市场，加快建设符合国情、开放有序的电力市场体系。

　　（四）加快金融平台建设，强化资金和融资管理

　　要以公司金融发展规划为指导，明确金融产业发展目标和布局，加快构建金融平台。优化整合现有金融资源，加强公司控股和参股金融股权的集约化管理，提高金融资产赢利能力。根据不同金融资产状况，按照集中力量、发挥优势、因企制宜、有进有退的原则，开展金融资产重组，加快优势企业发展。要解放思想，更新观念，加快金融人才培养和引进。高度重视防范金融风险，加快建立健全科学的金融管理内控机制，依法规范运作，确保风险得到有效控制。

　　依托金融平台，积极开拓新型融资渠道，优化公司融资结构。加强资金集中管理和统一运作，充分发挥金融平台的功能优势。扩大债券发行规模，提高直接融资比重。

　　（五）加快科技自主创新，大力推广科技成果和先进技术

　　深入推进“一流三大”科技战略，认真落实公司重大科技创新专项任务，全面加强科研攻关。把建好特高压交直流试验基地、多出快出成果，服务特高压工程建设，作为当前科技工作的重点。加快国家电网仿真中心建设，力争尽早在大电网安全稳定控制技术研究方面实现突破。加快电网技术标准体系建设，推动特高压输电技术有关国际标准的制订和完善。加强城市电网结构优化、用户无功管理、输电线路噪声抑制等技术研究和应用。加大电力科普知识宣传力度。

　　继续推进创新型企业建设，力争率先获得国家首批创新型企业命名。强化科技项目管理，积极申报国家级重大科技项目，健全立项、研发、验收、推广全过程管理机制。加强专利申请和管理，保护自主知识产权。完善考核激励措施，促进科技成果和先进技术向实际应用转化。坚持示范先行、重点突破的原则，加快推进“SG186”工程，基本完成一体化信息平台建设，初步健全信息化保障体系。

　　（六）加快“户户通电”工程，服务新农村建设

　　深入实施“三新”农电发展战略。依靠各级政府支持，加快推进“户户通电”工程。严格工程质量管理和竣工验收，确保完成年度通电任务。积极开展通电农户回访，保证“户户通电”取得实效。大力推进新农村电气化建设，确保年底建成50个电气化县、500个电气化乡（镇）和5000个电气化村。年底前全面完成县城电网改造任务。加快实施中西部农网完善工程。进一步加强县供电企业规范化管理，提升农电队伍素质。

　　（七）加强教育培训和人才培养，提高队伍素质

　　全面完成年度教育培训计划。整合培训资源，加强师资队伍建设，强化基层员工技能培训，注重培训的针对性和实效性，保证培训质量。继续开展高级管理人员境外培训。面向国内外公开招聘高水平科技人才。开展优秀专家人才评选。积极推动人力资源市场化配置，规范用工管理，降低用工成本，提高用工效率。推行全员绩效管理，完善绩效考核方式，研究建立科学的分配机制和激励机制，鼓励员工为公司发展多作贡献，鼓励专业技术人员和基层员工立足岗位、建功立业。

　　（八）进一步加强党的建设和精神文明建设

　　认真学习、宣传和贯彻党的十七大精神。积极推进“四好”领导班子创建活动，大力倡导“八个方面良好风气”，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。加强基层党组织建设和党员教育管理，巩固先进性长效机制建设成果。坚持不懈抓好党风廉政建设，认真落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和有关防治商业贿赂的工作部署，加强重点环节监督检查，加大对违法违纪案件的查处力度。

　　加强精神文明建设和企业文化建设，大力创建和谐企业。深入推进文明单位创建工作，评选公司首届“十大杰出青年”，发挥先进典型的示范作用。推广企业文化手册，弘扬公司价值观和企业精神。完善公司职工代表大会制度，积极发挥职工代表作用，促进企业民主建设。建立公司总经理联络员制度，密切与基层员工的联系，促进科学决策、民主管理和民主监督。关心离退休同志的生活和健康。贯彻中央维稳工作部署，落实稳定工作责任，加强形势任务宣传和教育，开展深入细致的思想政治工作，维护职工队伍和谐稳定。

　　公司下半年任务十分艰巨。做好各项工作，关键在人，关键在领导干部。各部门、各单位特别是各级领导干部，要切实加强学习，解放思想，振奋精神，坚定地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，讲政治，讲团结，顾大局，坚决贯彻公司党组决策和部署，提高落实科学发展观的能力和水平。要切实增强加快发展的忧患意识和责任意识，居安思危，戒骄戒躁，克服松把劲、喘口气的思想，知难而进，迎难而上，培养坚韧不拔的意志品质，做好长期艰苦奋斗的思想准备，坚持不懈地推动“两个转变”。要切实加强作风建设，带头廉洁自律，发扬民主，勤俭节约，弘扬正气；深入实际，调查研究，帮助基层解决实际问题，有效推动工作。要切实做到以人为本，关心爱护员工，调动和发挥各方面的积极性、主动性，为公司发展贡献力量。

　　让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，统一思想，坚定信心，发扬成绩，克服困难，认真做好下半年工作，全面完成全年各项任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。