四川水电集团重组富益电力

 近日，《四川省水电投资经营集团有限公司、自贡市富顺县人民政府和四川富益电力股份有限公司重组框架协议》正式生效，富益公司通过产权改革，成为四川省水电集团的子公司。富顺县县长官勇认为，“重组不仅对富益公司本身帮助很大，更对促进我们县域经济发展影响深远。”

      重组为更好发展

    四川省自贡市富顺县没有并入国家电网，富益电力公司就是当地惟一的供电、输电企业。从1992年的2000多万元资本发展至现在的1.4亿元，无论是企业规模还是供输能力都有很大进步。但官勇却用“后续乏力”来形容富益电力公司的发展前景。

    乏力主要就是由于资金不足。富顺县决定引入四川省水电集团进行重组。

    据四川省水电集团董事长张忠孝透露，重组后将对富益公司投入高额资金，具体数字需要进一步资产核算后才能明确，粗略估算为7000万元，约占富益资本的29%。“四川省水电集团有雄厚的国有资产背景，产权明晰后，‘富益’成为水电集团的一部分，必然得到资金、管理和技术各方面的大力扶持。”官勇告诉记者，“有了资金，‘富益’可以扩大电网建设，提高电力供应能力，自身效益得以扩大；而‘富益’的发展也为填补当地的电力供应缺口，促进县域经济发展作用明显。”

    对“富益”来说，重组还有更长远的考虑：作为四川省级大型国有企业，四川省水电集团拥有更强的融资能力，可以为“富益”打开更多的融资渠道。

    理顺了利益链条，“富益”与四川省水电集团的协商进展顺利，从最初接触到《重组协议》签订，富益公司董事长杨子奎说，只花了不到一个季度的时间。

    四种模式试点展开

    丰富的水能资源，低廉的开发成本，使农村水电成为四川省地方电力的主体。据调查，四川省181个县有111个县以地方电力为主。

    为了改善农村电力条件，国家启动了“农网建设与改造工程”。1998年至今，四川省已完成国家下达的88.88亿元投资计划。

    张忠孝介绍说，四川省地方电力的资本构成既有国债资本、省级贷款资本，也有地方投资和民营资本，还有部分是个人股本。电力产权改革不仅要把原省级国有资本部分明确界定出来，还要把分散的地方电力产权整合到省水电集团名下，打造“共搭一条船”的发展模式。因此，必须打破原有的利益格局，进行重组。

    为调和各方利益，四川省水电集团提出了四种改革模式：对股份制公司，四川省水电集团将农网资产以增资扩股的形式作为股东，进入原企业，组建新的股份制公司；对未改制企业，四川省水电集团与原企业出资人共同组建新的股份制公司；对民营企业，在明确四川省水电集团国有产权、出资人到位的基础上，实行所有权与经营权分离的方式组建新的股份制公司；对上市公司，四川省水电集团采取增资扩股的形式作为股东进入原企业，也可采取债权收益方式征收国有资产使用费。据介绍，这四种模式已经在6个县级电力公司展开试点。