早在建国初期，我国就很重视发展热电联产。在第一个五年计划的主要任务中，明确提出要确定发电量与供热量的增长数字。
1、《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽小火电建设的若干规定》的通知。明确小火电与小热电一字之差，应执行不同的政策。
2.在黄毅诚同志就任能源部长期间，设立小热电办公室。
3.1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过《中华人民共和国大气污染防治法》
4.《中华人民共和国节约能源法》其第39条
5.为了贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》：原国家计委、原国家经贸委、原电力部、建设部制定了《关于发展热电联产的若干规定》已于1998年2月17日以计交能［1998］220号文下发执行。专项规划：《能源中长期发展规划纲要》
6.《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》除以热定电的热电厂外，禁止在大中城市城区及近郊区新建燃煤火电厂。《当前重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。
7.《关于发展热电联产的规定》
8.专项规划：《能源中长期发展规划纲要》
9.《可再生能源法》出台，为发展热电联产分布式能源提供了法律保障
本法对分布式能源的并网，上网和电价的确定以及法律责任等都有明确规定，为燃天然气的分布式能源的发展，也扫清了一些重要的障碍。
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