随着我国社会主义市场经济改革的深入，电力工业体制的改革要由长期形成的高度集中的计划经济体制转向社会主义市场经济体系，使电力产品真正成为商品，切实按社会主义市场经济规律管理和运营电力企业。笔者仅就电力市场条件下发供电企业的运行机制进行分析和探讨。
一、建立和完善社会主义市场经济，交发供电企业推向市场
我们知道，社会主义市场经济就是以生产资料公有制为基础，适应现代化大生产和发达商品经济的要求，发挥市场机制的配置资源的基础性作用，在国家宏观调控下，按照市场规律进行活动，以达到效益与公平相统一的经济运行和调节。
建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置的优化起基础性的作用。随着经济体制改革的深入，国家制定了电力工业要按“公司化改组、商品化运营、法制化管理”的方针。《电力法》明确把电力企业分为电力生产企业、电力建设企业和电网经营企业。按照以上划分分类理解为：发电厂即为电力生产企业，供电企业为电网经营企业，各电力建设单位为电力建设企业，上述即为整个电力工业的构成。整个电力企业都应成为电力市场的主体。
按照建立现代企业制度的要求，电力企业改制应遵循如下原则：（1）国家电力公司和下属子公司以及供电企业应成为资本和利益为纽带、产权清晰、权责分明的联合体，而不是行政隶属性的上下级公司。（2）建立各级公司的董事会、监事会、股东大会的三会制度，建立和完善法人治理机构。（3）电网经营企业应按各级供电营业区的划分，领取供电营业许可证，依法经劳。（4）各级公司和同级电网经营企业之间，应通过电力市场在公平、公正、公开的竞争条件下，运用价格机制进行调节和分配各投资者之间的利益。（5）各级公司应在国家宏观调控和监督指导下，自主经营、自我发展、自我约束、自求平衡、独立核算、自负盈亏，成为独立承担民事责任的个人实体。
二、建立和完善电力市场的运行机制
从理论上讲，市场的运行机制有供求机制、价格机制、竞争机制3种。它们三者之间相互联系、相互制约。供求的变化影响价格的高低，刺激生产和消费的增减，而供求和价格相互作用又是通过竞争实现的。因此，建立和完善电力市场运行机制是关键的环节。
（一）电力市场的价格机制。
电力价格制订的原则如下：（1）国家宏观控制电网销售价格，根据电力平均成本加合理利润及社会用电客户的承受能力制订电网或区域性最高限价，在最高限价内由电力市场自行调节并进行资源优化配置。（2）国家放开上网电价。电厂上网电价或电网间互供电价、输配电价，应通过电力市场公平协商，竞价上网。国家和政府进行宏观监督指导。（3）电网售电最高限价的确定，需考虑电力企业的能力和自我发展能力，综合考虑企业的变动成本和固定成本、社会保障费用、财务费用、各种应交的税费、企业的合理利润，还应考虑留有适当的风险基金和价格调节基金。（4）电网或供电企业在最主限价范围内，有权根据客户的用电性质、用电量的多少实行一定范围的电价下浮。电价在保本的基础上适当下浮可促进销售，薄利多销，以获取企业最大效益和使社会受益。
（二）电力市场的供求机制。
电源建设应遵循下列原则：（1）各电网经营公司的调节机构，既是管网的代表，同时又是电商品的交易中心。因此，在经营的环境上应采用新技术，建立实时电费交易结算系统，电网竞价上网系统，电力负荷长期、中期、短期、超短期预报系统，电网的潮流、无功调节的优化系统，以适应电力市场竞争机制的需要.。（2）努力培养一批适应电力市场运营的调度机构需要的高素质人才。（3）报销一厂一价，一机一价的定价现状，实现电网上网质同价。不应迁就照顾某厂、某机的个别投资成本和经营成本的高低，应按社会平均投资成本和经营成本实施定价，在电网内竞价上网。（4）对已建成投运的个别投资成本高、还本付息期短的电厂或机组，特别是外资而且有明确合同、协议的项目，可以考虑采取其他方式进行补偿。（5）对联合大电网的各网之间，制定网网交易协议，允许网网之间相互交易、结算，收取过网费。（6）电网经营公司加强优质服务，作为各电网提高经济效率竞争手段之一，允许用户指定电网进行过网供电服务，以提高整个电网的电网竞价能力。
三、结束语
通过建立社会主义电力企业的现代企业制度，运用电力市场的运行机制，使电力工业从长期高度集中的计划经济走向市场经济，充分挖掘企业的内部潜能，促进电力企业良性循环和稳定发展，实现资源的优化配置，提高企业和社会的整体效益。
一、建立和完善社会主义市场经济，交发供电企业推向市场
我们知道，社会主义市场经济就是以生产资料公有制为基础，适应现代化大生产和发达商品经济的要求，发挥市场机制的配置资源的基础性作用，在国家宏观调控下，按照市场规律进行活动，以达到效益与公平相统一的经济运行和调节。
建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置的优化起基础性的作用。随着经济体制改革的深入，国家制定了电力工业要按“公司化改组、商品化运营、法制化管理”的方针。《电力法》明确把电力企业分为电力生产企业、电力建设企业和电网经营企业。按照以上划分分类理解为：发电厂即为电力生产企业，供电企业为电网经营企业，各电力建设单位为电力建设企业，上述即为整个电力工业的构成。整个电力企业都应成为电力市场的主体。
按照建立现代企业制度的要求，电力企业改制应遵循如下原则：（1）国家电力公司和下属子公司以及供电企业应成为资本和利益为纽带、产权清晰、权责分明的联合体，而不是行政隶属性的上下级公司。（2）建立各级公司的董事会、监事会、股东大会的三会制度，建立和完善法人治理机构。（3）电网经营企业应按各级供电营业区的划分，领取供电营业许可证，依法经劳。（4）各级公司和同级电网经营企业之间，应通过电力市场在公平、公正、公开的竞争条件下，运用价格机制进行调节和分配各投资者之间的利益。（5）各级公司应在国家宏观调控和监督指导下，自主经营、自我发展、自我约束、自求平衡、独立核算、自负盈亏，成为独立承担民事责任的个人实体。
二、建立和完善电力市场的运行机制
从理论上讲，市场的运行机制有供求机制、价格机制、竞争机制3种。它们三者之间相互联系、相互制约。供求的变化影响价格的高低，刺激生产和消费的增减，而供求和价格相互作用又是通过竞争实现的。因此，建立和完善电力市场运行机制是关键的环节。
（一）电力市场的价格机制。
电力价格制订的原则如下：（1）国家宏观控制电网销售价格，根据电力平均成本加合理利润及社会用电客户的承受能力制订电网或区域性最高限价，在最高限价内由电力市场自行调节并进行资源优化配置。（2）国家放开上网电价。电厂上网电价或电网间互供电价、输配电价，应通过电力市场公平协商，竞价上网。国家和政府进行宏观监督指导。（3）电网售电最高限价的确定，需考虑电力企业的能力和自我发展能力，综合考虑企业的变动成本和固定成本、社会保障费用、财务费用、各种应交的税费、企业的合理利润，还应考虑留有适当的风险基金和价格调节基金。（4）电网或供电企业在最主限价范围内，有权根据客户的用电性质、用电量的多少实行一定范围的电价下浮。电价在保本的基础上适当下浮可促进销售，薄利多销，以获取企业最大效益和使社会受益。
（二）电力市场的供求机制。
电源建设应遵循下列原则：（1）各电网经营公司的调节机构，既是管网的代表，同时又是电商品的交易中心。因此，在经营的环境上应采用新技术，建立实时电费交易结算系统，电网竞价上网系统，电力负荷长期、中期、短期、超短期预报系统，电网的潮流、无功调节的优化系统，以适应电力市场竞争机制的需要.。（2）努力培养一批适应电力市场运营的调度机构需要的高素质人才。（3）报销一厂一价，一机一价的定价现状，实现电网上网质同价。不应迁就照顾某厂、某机的个别投资成本和经营成本的高低，应按社会平均投资成本和经营成本实施定价，在电网内竞价上网。（4）对已建成投运的个别投资成本高、还本付息期短的电厂或机组，特别是外资而且有明确合同、协议的项目，可以考虑采取其他方式进行补偿。（5）对联合大电网的各网之间，制定网网交易协议，允许网网之间相互交易、结算，收取过网费。（6）电网经营公司加强优质服务，作为各电网提高经济效率竞争手段之一，允许用户指定电网进行过网供电服务，以提高整个电网的电网竞价能力。
三、结束语
通过建立社会主义电力企业的现代企业制度，运用电力市场的运行机制，使电力工业从长期高度集中的计划经济走向市场经济，充分挖掘企业的内部潜能，促进电力企业良性循环和稳定发展，实现资源的优化配置，提高企业和社会的整体效益。
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